(*) Por Ben Norton, no site Grayzone. Artigo originalmente publicado sob o título Líderes de direita centro-americanos elogiam o neoliberal ‘Plano Biden’ para fortalecer a ‘esfera de influência’ dos EUA. Os artigos reproduzidos pelo DCO não expressam necessariamente a opinião do jornal.
Políticos da direita centro-americanos aplaudem o Plano Biden, uma estratégia dos EUA que promete investimentos corporativos em troca de reformas neoliberais. Eles prometem permanecer na “esfera de influência” dos EUA e isolar a China e a Rússia, enquanto pedem uma mudança de regime contra o governo de esquerda da Nicarágua.
O governo Joe Biden priorizou a América Central em sua política externa, desenvolvendo um plano abrangente que promete US $ 4 bilhões em financiamento para a região empobrecida, junto com investimentos corporativos estrangeiros, em troca de reformas neoliberais de “mercado livre” agressivas.
De acordo com o programa do governo Biden, os governos da América Central serão obrigados a cortar as proteções aos trabalhadores, garantir “que as práticas trabalhistas não prejudiquem a concorrência”, reforçar os acordos de “livre comércio” com os Estados Unidos e “reduzir as barreiras para investimento do setor privado ”, para permitir que as empresas dos EUA tenham mais controle sobre a região.
O plano também visa explicitamente isolar a China e a Rússia em uma tentativa de consolidar o controle de Washington sobre a região.
Os líderes de direita na América Central elogiaram a iniciativa enquanto instavam o governo Biden a ir mais longe para minar o último estado de esquerda remanescente na região, o governo sandinista da Nicarágua.
Durante um evento de 17 de fevereiro em um think tank financiado pelo governo dos EUA chamado Diálogo Interamericano, ex-presidentes conservadores, vice-presidentes e chanceleres de nações centro-americanas aplaudiram a estratégia, que é conhecida informalmente como o “Plano Biden” ou , em espanhol, “Plan Biden”.
A abordagem do governo Biden visa mais imediatamente limitar a imigração de refugiados da América Central para os Estados Unidos. Ele ganhou o apelido de “Plano Biden” porque se baseia em outra política que o presidente supervisionou durante seus dias no Senado. Esse foi o Plano Colômbia, um programa de contra-insurgência imposto à Colômbia que alimentou a violência extrema, levando a milhares de mortes e milhões de refugiados, ao mesmo tempo que agravava a pobreza e a desigualdade no país.
O editor da Grayzone, Max Blumenthal, investigou os extensos danos que as políticas neoliberais de Biden já causaram na América Central, quando ele atuou como vice-presidente e homem de referência para a região no governo Barack Obama. Agora que é presidente, Biden está redirecionando as políticas da era Obama e expandindo-as.
Após o evento do Diálogo Interamericano, os políticos centro-americanos de direita que participaram publicaram uma declaração dizendo que foram “encorajados” pelo Plano Biden, insistindo que será “mutuamente benéfico” e parte de uma “visão compartilhada entre os Estados Unidos Governo dos Estados e região da América Central ”que isolará os
adversários de Washington.
Os líderes conservadores também alimentaram temores da influência chinesa e russa, alertando que, se os Estados Unidos não intensificassem sua intervenção na região, Pequim e Moscou preencheriam o vazio.
Uma figura de oposição de direita da Nicarágua chegou a pedir ao governo dos Estados Unidos que tratasse a América Central como uma espécie de procuração neocolonial, “como era feito no passado para as esferas de influência”.
Nesse sentido, o Plano Biden também faz parte da nova Guerra Fria de Washington, expressamente voltada para fortalecer a influência política e econômica dos Estados Unidos na América Latina e enfraquecer os laços crescentes das nações centro-americanas com a China e a Rússia.
No evento de 17 de fevereiro, os líderes conservadores da América Central também pediram ao governo Biden que aumentasse a pressão sobre o governo de esquerda democraticamente eleito da Nicarágua.
O enviado especial do Departamento de Estado dos EUA para o Triângulo Norte da América Central, Ricardo Zúñiga, e vários dos políticos se referiram de forma meio a brincadeira à oligarca conservadora Cristiana Chamorro como “presidente” da Nicarágua, recusando-se a reconhecer a legitimidade do presidente eleito do país, Daniel Ortega, a quem eles destruíram como um “ditador”.
Zúñiga aproveitou o evento para destacar que a equipe de política externa de Biden planeja investir fortemente em organizações da “sociedade civil” na América Latina para servir de procurador dos interesses norte-americanos, explicando que as ONGs são os “interlocutores privilegiados, na visão dos administração, no desenvolvimento e implementação de suas políticas na região. ”
Embora o próprio Biden tenha prometido derrubar as políticas de Donald Trump, seus planos para a América
Central mostram que o intervencionismo belicoso de Washington permanecerá basicamente o mesmo, mas com mais ênfase nas alianças com a liderança regional de direita.
Afinal, foi o governo Obama-Biden que presidiu o golpe militar antidemocrático que derrubou o governo eleito de Honduras em 2009, instalando um governo corrupto que tem sido acusado de roubar eleições e está fortemente envolvido no tráfico de drogas.
A discussão do Plano Biden no Diálogo Interamericano forneceu uma indicação bastante clara de que as políticas agressivas que definiram as abordagens de Obama e Trump para a América Central continuarão agora que Biden é o presidente.
Neoliberal ‘Plano Biden’ promete US $ 4 bilhões para a América Central – com restrições corporativas anexadas
Durante sua campanha presidencial de 2020, uma das únicas propostas abrangentes de política externa que Joe Biden apresentou foi uma promessa de investir US $ 4 bilhões na América Central para conter a maré de migração em massa. Sua campanha chamou a política de “O Plano Biden para Construir Segurança e Prosperidade em Parceria com o Povo da América Central”.
O Plano Biden concentra-se principalmente nos países que compõem o Triângulo Norte da região – Honduras, El Salvador e Guatemala – que constituem a maior parte da imigração da América Central para os Estados Unidos.
A campanha de Biden comercializou sua estratégia da América Central como um meio de reafirmar o poder sobre a região, insistindo: “A liderança renovada dos EUA é desesperadamente necessária e deve ser complementada por investimentos do setor privado, o apoio da comunidade de doadores internacionais e um compromisso regional governos a empreender reformas fundamentais. ”
O “Plano Biden” trata a violência endêmica e a corrupção na América Central não como problemas políticos gerados pelos impopulares regimes de direita apoiados por Washington, ou como um revés de uma guerra às drogas dos EUA que deportou dezenas de milhares de membros de gangues indocumentados para a região em troca de pacotes de ajuda, mas sim como inconvenientes que podem ser administrados por meio de atalhos tecnocráticos que oferecem estabilidade suficiente para as empresas norte-americanas entrarem em ação.
Ao reforçar as políticas econômicas neoliberais que destruíram as economias locais em toda a região, particularmente nas áreas rurais, o Plano Biden, ironicamente, provavelmente proporcionará mais ímpeto para as futuras gerações de centro-americanos empobrecidos e desempregados migrarem para o norte.
A iniciativa de Biden é baseada na “Aliança para a Prosperidade”, que foi lançada sob o ex-presidente Barack Obama. Seu site oficial de campanha se refere orgulhosamente ao ex-vice-presidente como “a pessoa responsável pela administração Obama-Biden” na América Central.
No último ano da gestão de Obama, 2016, Biden ajudou a garantir US $ 750 milhões em financiamento para o “Plano da Aliança para a Prosperidade”. Isso foi além de $ 560 milhões em 2015 e $ 305 milhões em 2014.
O governo Obama estipulou sem rodeios que o dinheiro da ajuda tinha um preço: nas palavras da Casa Branca, colocou “responsabilidade significativa sobre os governos do Triângulo Norte para empreender as reformas necessárias para receber fundos dos EUA em apoio ao Plano da Aliança para a Prosperidade. ”
As reformas exigiram campanhas de pressão pública para desencorajar os cidadãos de imigrar para os Estados Unidos, bem como para combater a corrupção e o tráfico de drogas. Mas no cerne da Aliança para a Prosperidade estava a exigência de que as nações centro-americanas impusessem políticas agressivas de ajuste estrutural.
Na verdade, “Plano Biden” continua exatamente onde a Aliança para a Prosperidade parou. O site da campanha Biden afirma claramente que a “administração aproveitará o investimento do setor privado para promover a estabilidade econômica e a criação de empregos na América Central”, “reduzindo as barreiras ao investimento do setor privado” e “melhorando a competitividade do mercado do Triângulo Norte”.
Isso significa que as nações da América Central terão que acabar com as restrições que impõem às empresas estrangeiras que dominam suas indústrias e mercados, removendo quaisquer tarifas ou medidas econômicas protecionistas – exatamente os tipos de políticas que devastaram as economias locais na América Latina, alimentando a pobreza, o desemprego e, portanto migração em massa.
“Maximizar nossos negócios e negócios também gera maiores oportunidades econômicas para empresas e investidores dos EUA”, enfatiza o plano. A estratégia propõe “investimento do setor privado, inclusive por meio de parcerias público-privadas, para complementar os fundos do governo”
Além disso, o Plano Biden se compromete a instruir “o Representante de Comércio dos EUA e o Departamento de Comércio a avaliar se os países da América Central estão cumprindo seus compromissos no âmbito do DR-CAFTA”, uma referência ao Acordo de Livre Comércio da América Central negociado pela administração George W. Bush em 2004.
O Plano Biden planeja usar os requisitos do CAFTA para garantir “que as práticas trabalhistas não prejudiquem a concorrência” – em outras palavras, forçar os países da América Central a cortar as poucas proteções, salários e benefícios que oferecem aos trabalhadores.
O Plano Biden também exige trabalhar com bancos que impõem programas de ajuste estrutural neoliberal, “como o Banco Mundial e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), para desenvolver infraestrutura e promover o investimento estrangeiro, engajando-se com o setor privado de forma econômica e de forma competitiva. ”
Programas de “microfinanças” também serão usados, no Plano Biden. Essas iniciativas são frequentemente retratadas como humanitárias pelos proponentes liberais, mas foi demonstrado que elas prendem os trabalhadores pobres do Sul Global em dívidas impagáveis, levando a uma epidemia de dezenas de milhares de suicídios de agricultores na Índia.
Para dar ao plano neoliberal um verniz progressivo superficial, o governo Biden afirma que prioriza “o papel central das mulheres como uma força poderosa para o desenvolvimento”.
Para complementar o investimento corporativo estrangeiro e as parcerias público-privadas, o Plano Biden propõe as ONGs como veículos de influência, comprometendo-se a “investir principalmente em organizações da sociedade civil”.
Os US $ 4 bilhões em financiamento do governo dos Estados Unidos por trás do Plano Biden virão do Departamento de Segurança Interna.
O braço de soft-power do governo dos EUA, a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), também terá um papel importante no Plano Biden.
A USAID há muito atua como frente da CIA, ajudando a financiar grupos de oposição de direita em países alvos de Washington para uma mudança de regime. A Grayzone expôs um plano da USAID destinado a derrubar o governo da Nicarágua, denominado Assistência Responsiva na Nicarágua (RAIN), com o objetivo de trazer uma “economia de mercado” e um expurgo dos sandinistas de esquerda.
Sob a liderança do falcão humanitário Samantha Power, é quase certo que a USAID desempenhará um papel mais importante nas intervenções dos EUA na região.
No centro de estudos financiado pelo governo dos Estados Unidos, líderes de direita centro-americana elogiam o Plano Biden e pedem mais reformas neoliberais
Em 17 de fevereiro, o grupo de reflexão financiado pelo governo dos EUA, o Diálogo Interamericano, realizou um evento intitulado “Plano de Biden para a América Central – Perspectivas da região”.
O painel de vídeo apresentou o ex-presidente da Costa Rica, o ex-vice-presidente e ministro das Relações Exteriores do Panamá, o ex-vice-presidente e ministro das Relações Exteriores da Guatemala e o ex-ministro das Relações Exteriores de El Salvador – todos servindo em governos neoliberais de direita, e todos elogiaram o Plano Biden, com muitos pedindo ao presidente dos Estados Unidos que o expanda ainda mais.
Com financiamento substancial de governos, empresas e da Organização dos Estados Americanos (OEA), que patrocinou o golpe, o Diálogo Interamericano se estabeleceu como um dos mais influentes think tanks de Washington sobre a política latino-americana. Como o governo dos Estados Unidos que o patrocina, o Diálogo promove os interesses do oligarca, ajuda a elaborar pacotes de reformas neoliberais e defende uma intervenção mais agressiva dos Estados Unidos na América Latina, ao mesmo tempo que atua como uma plataforma poderosa para as forças de direita na região.
Entre os doadores de alto nível do think tank estão USAID de Washington, o Banco Interamericano de Desenvolvimento, Chevron, ExxonMobil, BP, Google, WalMart, Lockheed Martin e as Fundações da Sociedade Aberta (OSF) do bilionário anticomunista George Soros, junto com a Fundação Ford, McKinsey e Chemonics.
Após sua conferência virtual, o Diálogo Interamericano publicou uma declaração conjunta assinada pelo círculo de líderes conservadores da América Central. O documento afirma que eles estão “esperançosos” e “encorajados” pelo Plano Biden, insistindo que será “mutuamente benéfico” e o “ponto de partida para formular uma visão compartilhada entre o governo dos Estados Unidos e a região da América Central”.
A declaração enfatiza que esses políticos centro-americanos de direita “compartilham ideais e objetivos” com “a União Europeia e o Japão”. Em suma, seu argumento era o de se opor aos interesses chineses e russos na região em troca de mais investimentos corporativos dos Estados Unidos.
Sua única crítica substantiva ao plano foi que isola as nações do Triângulo Norte (Guatemala, El Salvador e Honduras) do resto da América Central (Nicarágua, Costa Rica, Panamá e Belize).
A declaração também faz de tudo para apontar e atacar a Nicarágua, proclamando: “A deriva ditatorial da Nicarágua é particularmente grave e deve ser tratada com urgência, dadas as próximas eleições em novembro de 2021”, alegando que “representa uma séria ameaça não apenas para a Central América, mas para todo o continente. ”
A introdução à declaração do Diálogo Interamericano sobre o Plano Biden, assinada por líderes de direita da América Central
O tema abrangente do painel de discussão do Diálogo foi o fortalecimento da “parceria” entre os estados da América Central e os Estados Unidos. As palavras “parceiro” ou “parceria” foram utilizadas 28 vezes.
Laura Chinchilla, ex-presidente de direita da Costa Rica e co-presidente do Diálogo Interamericano, disse com satisfação: “Fomos encorajados pela determinação do governo Biden em fortalecer as nações centro-americanas”.
Chinchilla foi acompanhada por María Eugenia Brizuela de Avila, a ex-ministra das Relações Exteriores do presidente de El Salvador Francisco Flores Pérez, do partido de extrema direita ARENA – um aliado próximo de Washington que foi acusado e condenado por roubar dezenas de milhões de dólares de dinheiro de ajuda enviado para reconstrução após terremotos desastrosos.
Brizuela pediu uma série de reformas neoliberais, insistindo que a única maneira pela qual a América Central seria capaz de se desenvolver seria por meio de “investimento privado”, “empreendedorismo” e “parcerias público-privadas”.
Enfatizando que “a parceria dos Estados Unidos é um ator essencial”, ao mesmo tempo que clama por melhores relações com a União Europeia e o Japão também, Brizuela enfatizou que a nova guerra fria de Washington em Pequim foi uma oportunidade econômica para a América Central.
“Há também uma oportunidade de desvio de comércio causado pela guerra comercial China-EUA, que incentiva as empresas americanas a buscarem melhorar o valor de sua cadeia de suprimentos por meio do nearshoring”, afirmou Brizuela.
Um site de negócios que compila relatórios de inteligência para empresas ampliou o argumento de Brizuela: “a guerra comercial EUA-China significa que a América Central tem uma oportunidade de ajudar a melhorar as cadeias de abastecimento por meio de nearshoring e de atuar como um centro de logística.”
Outra palestrante, Isabel de Saint Malo, ex-vice-presidente de direita e ministra das Relações Exteriores do Panamá, enfatizou repetidamente “a importância da parceria dos Estados Unidos com a América Central”, enfatizando: “Isso é algo que valorizamos”.
De Saint Malo também deu a entender que a América Central ficaria firmemente do lado de Washington contra a Rússia e a China se as corporações dos EUA investissem pesadamente na região.
“Sobre a presença de outros países com interesse na região, você mencionou a China e outros – a América Central não pode estar no meio de uma luta geopolítica. Não há nada a ganhar com isso ”, disse ela.
“Precisamos de parceiros para superar os obstáculos que enfrentamos”, continuou De Saint Malo, acrescentando imediatamente: “Gostaria de aproveitar esta oportunidade para convidar o setor privado dos EUA a vir à região, estar presente, trazer possibilidades financeiras”.
Enquanto De Saint Malo falava no painel, ela supervisionava a missão eleitoral da OEA no Equador, onde, sob sua liderança, a organização estava ajudando a tentativa do governo de direita Lenín Moreno de roubar a eleição do popular candidato socialista Andrés Arauz.
Demonizar a Nicarágua enquanto brinca sobre o reconhecimento da figura da oposição de direita como presidente não eleito
Os comentários de líderes conservadores da América Central no evento virtual do Diálogo Interamericano representaram uma repetição, em grande parte, clichê de sua declaração escrita. Mas um tema se destacou: Nicarágua. Se você assistisse ao evento e não soubesse nada sobre a América Central, pensaria que o país era uma distopia infernal governada por um rei louco.
Na realidade, a Nicarágua é o país mais seguro da América Central, em total contraste com os governos de direita apoiados pelos Estados Unidos de Honduras e El Salvador, que representam duas das nações mais violentas do planeta. A Nicarágua é a que menos contribui para a imigração, enquanto a maioria dos imigrantes centro-americanos que viajam para os Estados Unidos vem do Triângulo Norte.
Praticamente não há cartéis de narcóticos ativos na Nicarágua, e o grande tráfico de drogas é praticamente inexistente, enquanto o crime organizado é galopante em Honduras e El Salvador. Na verdade, o presidente de direita de Honduras, Juan Orlando Hernández, foi citado por um tribunal federal dos Estados Unidos como parte em uma grande quadrilha do narcotráfico.
Cristiana Chamorro, uma figura de oposição de direita de uma família dinástica e oligárquica da Nicarágua, usou o painel do Diálogo Interamericano para retratar o governo eleito de seu país como uma “ditadura” e um “regime”.
“O eixo cubano, nicaraguense e venezuelano está no centro da instabilidade da região e deve ser visto como tal, já que existem laços estreitos com a Rússia e a China”, alertou Chamorro.
O “regime da Nicarágua é uma ameaça ao continente americano”, afirmou.
Cristiana é filha do ex-presidente neoliberal da Nicarágua, Violeta de Barrios Chamorro. Cristiana fundou e dirige a Fundação Violeta de Barrios Chamorro, um veículo da influência de Washington que financia e treina ativistas de direita na Nicarágua. O braço de poder brando do governo dos EUA, a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), deu à Fundação Chamorro milhões de dólares, usando-os como um repasse para financiar a oposição à Frente Sandinista socialista da Nicarágua.
Lendo uma declaração preparada em inglês e referindo-se aos outros líderes conservadores no painel como seus “amigos”, Chamorro alertou que o governo esquerdista sandinista da Nicarágua poderia ameaçar o Plano Biden neoliberal.
Chamorro pediu trabalho com a OEA para pressionar o governo da Nicarágua e elogiou o governo Biden por suas duras declarações contra o governo sandinista.
Ela declarou os planos do governo dos Estados Unidos de impor ainda mais sanções ao seu país como “boas notícias” e pediu mais ataques econômicos.
Chamorro até mesmo se referiu à América Central como parte da “esfera de influência” colonial de Washington, sugerindo que uma “abordagem mais geoestratégica poderia ser construída, como era feito no passado para as esferas de influência”.
“Acho que se essa nova era não tirar proveito dessa situação, desse primeiro momento, China e Rússia vão se instalar na região e vão ameaçar mais a América Central e a América Latina em geral”, advertiu Chamorro em um inglês hesitante.
O enviado especial do Departamento de Estado de Biden para o Triângulo Norte, Ricardo Zúñiga, que também atuou como diplomata no Departamento de Estado do governo Barack Obama, ficou tão animado com os comentários de Chamorro que a declarou “presidente” da Nicarágua.
O anfitrião do evento virtual, Presidente do Diálogo Interamericano, Michael Shifter, respondeu à brincadeira de Zúñiga: “Ainda não, ainda não!”
Eduardo Stein, o ex-vice-presidente de direita e ministro das Relações Exteriores da Guatemala, ecoou então, meio brincando, a descrição de Chamorro como “presidente” da Nicarágua.
Por fim, Chinchilla, a ex-presidente conservadora da Costa Rica, acrescentou que reconheceria com prazer Chamorro como presidente da Nicarágua, dizendo: “Certamente recebemos bem qualquer líder democrático naquele país”.
Além de se referir a Chamorro como presidente, Zúñiga falou com surpreendente franqueza sobre o papel das ONGs apoiadas pelo governo dos Estados Unidos como representantes de seus interesses.
As organizações da sociedade civil são os “interlocutores privilegiados, na visão da administração, no desenvolvimento e implementação de suas políticas na região”.
Zúñiga acrescentou: “Já ouvi de colegas que, enquanto estão desenvolvendo seus planos para a estratégia do presidente Biden na América Central, pretendem realizar consultas muito amplas. Este evento aqui, e os comentários compartilhados aqui, são parte dessa consulta, tenho certeza. ”
(Atualização, 24 de março: após a publicação deste artigo, em 22 de março, o Departamento de Estado de Biden anunciou que o palestrante Ricardo Zúñiga havia sido nomeado enviado especial para o Triângulo Norte. Este artigo foi atualizado de acordo.)
