A Estrutura dos PCs e os métodos e conteúdo do seu trabalho

1. Princípios gerais

1.) A organização da parte deve corresponder tanto ao objetivo da sua atividade como às condições em que a mesma é conduzida. O Partido Comunista pretende ser a vanguarda do proletariado, o seu principal contingente, em cada fase da sua luta revolucionária de classes e durante o período subsequente de transição para o socialismo, a primeira fase da sociedade comunista.

2.) Não existe uma estrutura imutável e absolutamente correta para os partidos comunistas. As condições da luta de classes proletária são variáveis e sujeitas a um processo de constante mudança. Em consonância com estas mudanças, a organização da vanguarda proletária deve também procurar constantemente formas apropriadas. Do mesmo modo, a organização de cada partido deve conformar-se às caraterísticas historicamente determinadas do seu país.

No entanto, existem limites a esta diferenciação. Apesar de todas as peculiaridades, existe uma semelhança nas condições da luta de classes proletária em diferentes países e em diferentes fases da revolução proletária, e isto tem uma importância fundamental para o movimento comunista internacional. Isto proporciona uma base comum para a organização dos partidos comunistas em cada país.

A tarefa é continuar a desenvolver a organização dos partidos comunistas de forma expedita sobre esta fundação, e não lutar pela fundação de novos partidos modelo para substituir os que já existem, ou procurar uma forma de organização absolutamente correta ou estatutos ideais.

3.) A maioria dos partidos comunistas, bem como a Internacional Comunista como partido mundial do proletariado revolucionário, partilham como condição da sua luta que ainda devem lutar contra a burguesia dominante. A vitória sobre a burguesia e a retirada do poder das suas mãos continua a ser o objetivo decisivo, estabelecendo o nosso rumo no próximo período.

O trabalho de organização dos partidos comunistas nos países capitalistas está assim orientado para a construção de uma organização que possa tornar possível e assegurar a vitória da revolução proletária sobre as classes possuidoras.

4.) Para ser eficaz, cada ação conjunta necessita de uma liderança. Isto aplica-se acima de tudo à grande luta da história mundial. O Partido Comunista é a organização da liderança comunista na revolução do proletariado.

Para liderar eficazmente, o próprio partido precisa de uma boa liderança. A nossa tarefa organizacional básica é, portanto, formar, organizar e formar um Partido Comunista ativo com órgãos dirigentes competentes, como a liderança competente do movimento proletário revolucionário.

5.) Para liderar a luta revolucionária de classes, o Partido Comunista e os seus órgãos dirigentes têm de combinar um grande poder marcante com uma grande capacidade de adaptação às novas condições de luta.

Uma liderança bem-sucedida requer também laços estreitos com as massas proletárias. Sem tais laços, os líderes das massas não os liderarão, mas, na melhor das hipóteses, só os seguirão depois.

O Partido Comunista procura alcançar tais laços orgânicos através do centralismo democrático.

1. Sobre o centralismo democrático

6.) O centralismo democrático num Partido Comunista deveria ser uma verdadeira síntese e fusão do centralismo e da democracia proletária. Esta fusão só pode ser alcançada na base de uma atividade e luta constante e comum de todo o partido.

Num Partido Comunista, a centralização não deve ser formal e mecânica. Deve estar relacionada com a atividade comunista, ou seja, com a formação de uma liderança forte, ágil, e também flexível.

Uma centralização formal ou mecânica concentraria o “poder” nas mãos da burocracia de um partido, dominando-o sobre os outros membros e as massas proletárias revolucionárias fora do partido. Mas apenas inimigos do comunismo poderiam afirmar que o Partido Comunista procura utilizar a sua função de liderança e a sua centralização da liderança comunista para dominar a luta de classes proletária. Isso é mentira. Além disso, as lutas internas pelo poder e os esforços para dominar o partido são igualmente incompatíveis com os fundamentos do centralismo democrático adotado pela Internacional Comunista.

Nas organizações do antigo movimento operário não-revolucionário, desenvolveu-se um dualismo omnipresente, semelhante ao do estado burguês, entre a burocracia e o “povo”. Sob a influência paralisante do ambiente burguês, os funcionários tornaram-se afastados dos membros, uma colaboração vibrante foi substituída pelas meras formas de democracia, e as organizações foram divididas entre funcionários ativos e massas passivas. Mesmo o movimento revolucionário dos trabalhadores não pode evitar ser influenciado até certo ponto pelo formalismo e dualismo do ambiente burguês.

O Partido Comunista precisa de ultrapassar completamente tais contradições através de um trabalho político e organizacional sistemático e contínuo, marcado por repetidas melhorias e mudanças.

7.) Durante a transformação de um partido socialista de massas num partido comunista, deve-se ter o cuidado de não limitar o processo à recolha de instrumentos de poder nas mãos da liderança central, deixando inalterada a configuração anterior. Para que a centralização não permaneça letra morta, mas seja levada à prática, deve ser implementada de modo a que os membros a vejam como um reforço e alargamento objetivamente necessário do seu trabalho global e da sua capacidade de luta. Caso contrário, as massas irão percebê-la como uma burocratização do partido, o que pode dar origem a oposição a qualquer centralização, qualquer liderança, qualquer disciplina rigorosa. O oposto polar do burocratismo é o anarquismo.

As meras formas de democracia não podem livrar a organização nem da tendência para o burocratismo nem da tendência para o anarquismo, que de fato encontram solo fértil neste tipo de democracia. Daí resulta que os esforços para centralizar a organização, ou seja, para estabelecer uma liderança forte, não podem ter êxito se se limitarem ao quadro da democracia formal. Uma tal liderança requer acima de tudo o desenvolvimento e manutenção de laços e inter-relações vivas tanto dentro do partido, entre os seus órgãos dirigentes e o resto dos membros, como também entre o partido e as massas de proletários fora das suas fileiras.

III. Sobre a obrigação dos comunistas de serem ativos

8.) O Partido Comunista deveria ser uma escola de trabalho do marxismo revolucionário. Através do trabalho diário comum dentro do partido, serão estabelecidos laços organizacionais entre as suas diferentes alas e entre os seus membros individuais.

Ainda hoje, nos partidos comunistas legais, a maioria dos membros ainda não é consistentemente ativa no trabalho diário do partido. Esta é uma grande falha destes partidos e um motivo de incerteza quanto ao seu desenvolvimento futuro.

9.) Qualquer partido de trabalhadores que dê os seus primeiros passos na transformação comunista corre o risco de descansar o conteúdo com a adoção de um programa comunista. A doutrina comunista substitui a doutrina anterior na sua propaganda, e os funcionários orientados para o comunismo substituem os que têm outros pontos de vista, e isto é tudo. A adoção de um programa comunista, contudo, é apenas uma declaração de intenção de se tornar comunista. Se não houver atividade comunista, e se a passividade da maioria dos membros no trabalho do partido permanecer incontestada, o partido não está realizando nem sequer o mínimo do que prometeu ao proletariado ao adotar um programa comunista. De fato, a primeira condição na implementação deste programa é atrair todos os membros para uma colaboração diária contínua.

A arte da organização comunista é fazer uso de tudo na luta de classes do proletariado, dividir eficazmente o trabalho do partido entre todos os membros, e através dos membros, atrair massas mais vastas do proletariado para o movimento revolucionário. Esta arte envolve também manter uma posição de liderança no movimento como um todo, não em virtude do poder, mas em virtude da autoridade, energia, e grande experiência, diversidade e capacidade.

10.) Nos seus esforços para ter uma filiação genuinamente ativa, um Partido Comunista deve pedir a todos nas suas fileiras que dediquem a sua energia e tempo ao partido, na medida do possível em determinadas circunstâncias, e que façam sempre o seu melhor ao seu serviço.

Além do compromisso com as ideias comunistas, a filiação no Partido Comunista envolve normalmente um registo formal, talvez inicialmente como candidato e mais tarde como membro de pleno direito; pagamento regular de quotas fixas; uma assinatura do jornal do partido; e assim por diante. O mais importante, contudo, é a participação de cada membro no trabalho diário do partido.

11.) Para participar no trabalho diário, cada membro deve, por regra, pertencer a um pequeno grupo de trabalho, seja um comité, coletivo, fração ou célula. Esta é a única forma que o trabalho partidário pode ser devidamente atribuído, liderado e realizado.

Além disso, é claro, os membros devem participar nas reuniões gerais da organização local. Em condições de legalidade, não é bom substituir estas assembleias periódicas por órgãos locais delegados. Pelo contrário, todos os membros deveriam ser obrigados a assistir regularmente a estas reuniões. Mas isso não é adequado. Tais reuniões precisam de ser devidamente preparadas pelo trabalho de grupos mais pequenos ou de camaradas designados. O mesmo se aplica aos preparativos para fazer uso efetivo de assembleias gerais de trabalhadores, manifestações, e ações de massas dos trabalhadores. Apenas pequenos grupos podem avaliar cuidadosamente e executar intensivamente as diversas tarefas decorrentes de tal atividade. Sem um trabalho tão detalhado e contínuo de todos os membros, funcionando através de um grande número de pequenos grupos de trabalho, mesmo os esforços mais enérgicos para participar na luta proletária apenas conduzirão a tentativas vãs e débeis de ganhar influência. Não conduzirão à necessária unificação de todas as forças vivas e revolucionárias do proletariado num Partido Comunista unificado capaz de agir.

12.) Os núcleos comunistas devem ser formados para o trabalho quotidiano em diferentes arenas de atividade partidária: agitação porta-a-porta, educação interna, circulação de jornais, venda de literatura, serviços de informação, comunicações, e assim por diante.

As células comunistas são núcleos que realizam trabalho comunista contínuo em fábricas e locais de trabalho, sindicatos, cooperativas proletárias, unidades militares, e assim por diante – onde quer que haja pelo menos alguns membros ou candidatos do Partido Comunista. Se houver muitos membros do partido no mesmo local de trabalho, sindicato, etc., a célula expande-se numa fração, cujo trabalho é liderado por um núcleo.

Se for apropriado formar uma formação de oposição mais ampla [num sindicato] ou participar numa já existente, os comunistas têm de se esforçar por liderar tais formações através das suas próprias células.

Se uma célula comunista deve dar a conhecer a sua presença às pessoas à sua volta, ou declarar-se publicamente como comunista, deve ser decidida ponderando conscienciosamente os perigos e vantagens presentes na situação específica.

13.) Introduzir a obrigação de atividade partidária e organizar estes pequenos grupos de trabalho é particularmente difícil para os partidos de massas comunistas. Isto não pode ser feito de um dia para o outro. Exige persistência incansável, consideração cuidadosa, e muito esforço.

É particularmente importante que esta reorganização seja levada a cabo desde o início com cuidado e consideração equilibrada. Seria uma questão simples atribuir todos os membros de cada organização em pequenas células e grupos de acordo com algum esquema formal e depois simplesmente apelar a estas estruturas para assumirem o trabalho diário do partido. Começar dessa forma seria pior do que não começar de todo. Levaria rapidamente os membros do partido a oporem-se a esta reorganização essencial ou a rejeitá-la.

A liderança do partido fará bem em começar com uma discussão intensiva com vários organizadores competentes, convencidos e entusiastas comunistas, com uma compreensão detalhada da posição do movimento em diferentes áreas de luta. Nesta base, um esboço detalhado pode ser preparado para os primeiros passos em direção a esta renovação. Em seguida, os organizadores ou comités organizacionais formados devem preparar eficazmente o plano de trabalho a nível local, escolhendo os líderes iniciais do grupo e dando os primeiros passos. O passo seguinte é atribuir tarefas concretas e específicas às organizações, grupos de trabalho, células, e membros individuais, tarefas que são claramente úteis, desejáveis e praticáveis. Sempre que necessário, demonstrações práticas podem mostrar como estas tarefas devem ser realizadas. Deve ser explicado quais os erros que devem ser particularmente evitados.

14.) Esta reorganização deve ser levada a cabo um passo de cada vez. A princípio, nem todas as novas células ou grupos de trabalho devem ser fundadas numa organização local. É primeiro necessário demonstrar através de uma breve experiência que as células fundadas em certas fábricas e sindicatos importantes estão funcionando corretamente. É também necessário que os grupos de trabalho fundados nas outras áreas principais de atividade partidária – tais como recolha de informação, comunicações, trabalho porta a porta, o movimento das mulheres, distribuição de literatura e do jornal, trabalho entre os desempregados – estejam razoavelmente bem consolidados. Seria errado demolir o antigo quadro organizacional antes de o novo ter sido quebrado em certa medida.

Contudo, esta tarefa fundamental do trabalho de organização comunista deve ser levada a cabo com energia em todo o lado. Isto coloca grandes exigências não só às partes legais, mas também às partes ilegais. É necessária uma extensa e ativa rede de células, frações e grupos de trabalho comunistas em todas as arenas cruciais da luta de classes proletária. O partido tem de ser forte e propositado, com cada membro a participar no trabalho revolucionário diário. A participação deve tornar-se uma rotina auto-evidente. Até que tudo isto seja realidade, o partido não pode tirar qualquer descanso dos seus esforços para levar a cabo esta tarefa.

15.) Esta tarefa organizacional fundamental obriga os comités dirigentes do partido a exercer uma liderança constante, inesgotável, e direta do trabalho do partido. Exige esforços variados de todos os camaradas ativos na liderança do partido. A liderança da atividade comunista não deve apenas assegurar que todos os camaradas estejam ocupados; deve ajudá-los e liderar o seu trabalho de forma sistemática e competente. É necessária uma orientação precisa sobre as condições específicas do trabalho. É necessário um esforço para identificar erros na própria atividade, aplicar as lições da experiência para melhorar os métodos de trabalho, e nunca perder de vista o objetivo da luta.

16.) A totalidade do nosso trabalho partidário consiste em luta, quer teórica ou prática, quer de preparação para esta luta. No passado, a especialização deste trabalho tem sido, na sua maioria, muito inadequada. Existem importantes arenas de trabalho em que o partido tem realizado trabalho apenas acidentalmente, na melhor das hipóteses, tais como os esforços dos partidos legais para lutar contra a polícia política. A instrução dos membros do partido é geralmente aleatória, incidental, e tão superficial que a maioria das decisões de princípio mais importantes do partido, incluindo o seu programa e resoluções da Internacional Comunista, permanecem desconhecidas a amplas camadas dos membros. É necessária uma instrução contínua e sistemática em toda a organização, em todos os seus grupos de trabalho, a fim de se alcançar um nível de especialização em constante aumento.

17.) O dever de ser ativo na organização comunista também inclui necessariamente a apresentação de relatórios. Isto aplica-se a todos os ramos e comités do partido, bem como a cada membro individual. Os relatórios gerais devem ser regulares e frequentes, enquanto relatórios especiais são necessários quando são realizadas tarefas específicas do partido. É importante levar a cabo a apresentação de relatórios de forma tão sistemática que se torne uma tradição firmemente estabelecida do movimento comunista.

18.) Quatro vezes por ano, um partido faz o seu relatório regular à liderança da Internacional Comunista. Cada unidade do partido reporta ao órgão dirigente imediatamente acima dele – tais como relatórios mensais da organização local para o comité do partido relevante.

Cada célula, fração, ou grupo de trabalho deve reportar ao comité do partido que efetivamente lidera o seu trabalho. Os membros individuais devem apresentar-se – talvez semanalmente – à célula ou grupo de trabalho a que pertencem. Sempre que tenham sido realizadas tarefas especiais, o relatório deve dirigir-se à unidade do partido que realizou a tarefa.

Os relatórios devem ser sempre feitos na primeira oportunidade. Devem ser entregues oralmente, a menos que o partido ou o comité apropriado tenha solicitado um relatório escrito. Os relatórios devem ser breves e fatuais. O destinatário do relatório deve assegurar que os relatórios cuja publicação possa causar danos sejam mantidos em segurança, e que os relatórios importantes sejam transmitidos sem demora ao comité competente da parte.

19.) Estes relatórios não devem, evidentemente, ser limitados ao que o relator fez. Devem também incluir informações relevantes para a nossa luta sobre o que foi observado durante a atividade, especialmente observações que possam ocasionar uma mudança ou melhoria na nossa atividade futura. Quando a nossa atividade revela a necessidade de melhoria, esta deve ser transmitida.

Todas as células, frações e grupos de trabalho comunistas devem, em regra, discutir os relatórios que receberam, bem como os que têm de entregar. Estas discussões devem tornar-se rotineiras.

Todas as células e grupos de trabalho devem assegurar que membros individuais ou grupos de membros recebam regularmente uma tarefa especial para observar e relatar sobre organizações inimigas, especialmente sobre organizações de trabalhadores pequenos burgueses e partidos “socialistas”.

1. Sobre a propaganda e a agitação

20.) No período anterior a uma revolta revolucionária aberta, a nossa tarefa universal é a propaganda revolucionária e a agitação. Esta atividade é frequentemente levada a cabo de uma forma antiga e formal, intervindo ocasionalmente em reuniões de massas a partir do exterior, sem muito cuidado quanto ao verdadeiro conteúdo revolucionário do que é escrito ou dito.

A propaganda comunista e a agitação devem enraizar-se no próprio coração do meio proletário. Deve surgir da vida dos trabalhadores, de interesses e lutas comuns, e especialmente das suas lutas comuns.

O conteúdo revolucionário é o aspecto mais importante da propaganda comunista. Os slogans e posições avançadas sobre questões específicas em diferentes situações devem ser avaliados deste ponto de vista. Não só os propagandistas e agitadores a tempo inteiro, mas também todos os membros do partido devem receber instruções contínuas e extensivas, para lhes permitir tomar posições corretas.

21.) As principais formas de propaganda e agitação comunista são: discussões pessoais, participação em lutas do movimento sindical e político dos trabalhadores, e o impacto da imprensa e da literatura do partido. Todos os membros de partidos legais e ilegais devem participar regularmente nesta atividade de uma forma ou de outra.

A propaganda oral, pessoa-a-pessoa deve ser realizada sobretudo através de agitação organizada sistematicamente de porta em porta por grupos de trabalho estabelecidos com esse objetivo. Nenhuma morada ao alcance das unidades locais do partido deve ser omitida. Em centros maiores, bons resultados podem ser obtidos através de agitação de rua especialmente organizada, utilizando cartazes e panfletos. Além disso, as células ou frações devem organizar agitação regular de pessoa a pessoa nos locais de trabalho, ligada à distribuição de materiais escritos.

Em países cuja população inclui minorias nacionais, é necessária uma atenção especial à agitação e à propaganda nas camadas proletárias destas minorias. Este trabalho deve ser realizado, naturalmente, na língua da minoria nacional em questão. Devem ser criadas publicações especiais do partido para este fim.

22.) Nos países capitalistas onde uma grande maioria do proletariado ainda não tem uma inclinação consciente para a revolução, devem ser procuradas formas de melhorar a propaganda comunista. Tem de ser adaptada à compreensão dos trabalhadores não revolucionários para se ligar ao seu incipiente entendimento revolucionário e abrir o seu caminho ao movimento revolucionário. Os slogans da propaganda comunista devem fomentar os impulsos desses trabalhadores para a revolução – ainda que ainda germines, inconscientes, incompletos, hesitantes e semi-burgueses – à medida que sofrem uma luta interior contra as tradições e apelos burgueses.

A propaganda comunista não deve contentar-se com as atuais exigências ou esperanças limitadas e pouco claras das massas proletárias. As sementes revolucionárias destas exigências e esperanças não são mais do que o ponto de partida necessário para ganharmos influência. Só a partir de tais pontos de partida é que os proletários podem ser aproximados na compreensão do comunismo.

23.) A agitação comunista entre as massas proletárias deve ser tal que os proletários em luta reconheçam a nossa organização comunista como um líder corajoso, perspicaz, vigoroso, e consistentemente leal do seu movimento comum.

Para conseguir isso, os comunistas devem participar em todas as lutas e movimentos elementares da classe trabalhadora e liderar os trabalhadores em todas as batalhas com os capitalistas com relação a horas e salários, condições de trabalho, e afins. Os comunistas devem estudar de perto questões específicas da vida dos trabalhadores. Devem ajudar os trabalhadores a desembaraçar estas questões, dirigir a sua atenção para os abusos mais importantes, ajudá-los a formular exigências precisas e práticas aos capitalistas, esforçar-se por desenvolver a sua consciência de solidariedade, e despertar a sua consciência dos interesses e objetivos comuns dos trabalhadores de todos os países, como uma classe operária unificada no exército proletário mundial.

Só este trabalho diário, detalhado, mas indispensável, e esta participação contínua e dedicada em todas as lutas do proletariado pode permitir que um ‘Partido Comunista’ se torne um Partido Comunista. Esta é a única forma de se afastar do modelo ultrapassado de partidos socialistas inteiramente dedicados à propaganda e ao recrutamento, cuja atividade consiste em reunir membros, fazer discursos sobre reformas, e utilizar as oportunidades que surgem – ou, mais provavelmente, não surgem – no parlamento. As amplas massas de membros do partido precisam participar, com devoção e sentido de propósito, na escola das lutas e conflitos diários entre os explorados e os exploradores. Esta é a condição prévia indispensável para vencer a ditadura do proletariado e, ainda mais, para a exercer. Só liderar as massas trabalhadoras numa guerra de guerrilha contínua contra os ataques do capital permite que os partidos comunistas se tornem uma vanguarda da classe trabalhadora que pode realmente aprender a liderar o proletariado e ganhar a capacidade de se preparar conscientemente para a eliminação da burguesia.

24.) Quando ocorrem greves, bloqueios (lockouts), ou demissões em massa, os comunistas devem mobilizar-se em grande número para participar no movimento operário.

Os comunistas cometem um enorme erro ao apontarem o programa comunista ou a luta armada como desculpa para a passividade, desprezo, ou mesmo hostilidade às lutas atuais dos trabalhadores por pequenas melhorias nas suas condições de trabalho. Por mais pequenas e modestas que sejam as reivindicações que os trabalhadores agora colocam para lutar contra os capitalistas, isto nunca é motivo para os comunistas se distanciarem da luta. Claro que a nossa agitação não deve dar a impressão de que nós, comunistas, instigamos cegamente greves insensatas ou outras ações precipitadas. Contudo, entre os trabalhadores em luta, os comunistas devem sempre ganhar a reputação de serem os camaradas de luta mais competentes.

25.) Na atividade sindical, as células e frações comunistas têm sido muitas vezes perdidas diante das questões mais simples do quotidiano. É fácil pregar apenas os princípios gerais do comunismo, e depois – perante um desafio específico – voltar a cair na abordagem negativa do sindicalismo vulgar. Mas isto é nocivo, fazendo apenas o jogo dos líderes amarelos de Amsterdã.

Os comunistas, pelo contrário, deveriam determinar a sua posição revolucionária com base no conteúdo fatual de cada questão que se levanta. Por exemplo, em vez de descansar o conteúdo com uma oposição de princípio a todos os contratos salariais, os comunistas deveriam contestar o conteúdo factual real dos contratos propostos pelos líderes de Amsterdã. Todos os movimentos para controlar a prontidão do proletariado para a luta devem ser condenados. Como é bem sabido, os capitalistas e os seus cúmplices de Amsterdã tentam utilizar todos os acordos salariais para atar as mãos dos trabalhadores em luta. Os comunistas devem certamente explicar isto aos trabalhadores. Mas, regra geral, os comunistas podem fazê-lo melhor propondo uma escala salarial que não algeme os trabalhadores.

Esta mesma abordagem aplica-se, por exemplo, às sociedades de ajuda mútua dos trabalhadores e aos planos de benefícios sindicais. É certamente benéfico fornecer apoio à greve e pagar os custos da luta a partir de fundos comuns. Seria muito errado opor-se, em princípio, a tais acordos. No entanto, o tipo de coleções favorecidas pelos líderes de Amsterdã e a forma como utilizam os fundos contraria os interesses revolucionários da classe operária. Quanto ao seguro de saúde sindical e acordos semelhantes, os comunistas podem, por exemplo, propor o fim da exigência de pagamento de prêmios especiais e a eliminação de disposições restritivas relacionadas com os regimes de seguro voluntário. Mas se alguns dos membros ainda quiserem assegurar o seu seguro de saúde através do pagamento de prêmios, não o compreenderão se quisermos simplesmente proibir que isso fique fora de controlo. É primeiro necessário realizar uma intensa propaganda pessoal para libertar estes membros das suas aspirações pequeno-burguesas.

26.) Na luta contra os sindicalistas socialdemocratas e outros líderes sindicais pequeno-burgueses e os vários partidos de trabalhadores, não podemos esperar conseguir nada através da persuasão. A luta contra eles deve ser organizada com todo o vigor. Contudo, isto só pode ser feito com sucesso separando-os dos seus apoiantes, convencendo os trabalhadores de que os líderes sócio-traidores estão simplesmente fazendo o trabalho de homens para o capitalismo. Sempre que possível, estes líderes devem ser colocados numa situação em que sejam obrigados a expor-se – e quando isso for conseguido, vigorosamente atacados.

Não é certamente suficiente amaldiçoar os líderes de Amsterdã como ‘amarelos’. São necessários exemplos práticos para demonstrar isto. Podemos apontar a sua atividade em organismos de colaboração entre empregadores, no Gabinete Internacional do Trabalho da Liga das Nações, em ministérios e administração burgueses. Podemos citar as suas declarações traiçoeiras em discursos em conferências e em parlamentos e as passagens decisivas dos seus muitos artigos aprazíveis em centenas de jornais. Podemos apontar em particular para a sua conduta hesitante e hesitante na preparação e execução mesmo dos mais pequenos movimentos salariais e conflitos laborais. De todas estas formas, temos todos os dias a oportunidade de apresentar propostas simples, resoluções e discursos claros expondo e caracterizando a atividade pouco fiável e traiçoeira dos líderes de Amsterdã como “amarelos”.

As células e frações têm de atacar estes golpes sistematicamente. A burocracia sindical de nível inferior não deve ser isenta. Embora as suas intenções sejam muitas vezes boas, escondem a sua fraqueza atrás dos estatutos e das decisões e instruções da liderança de topo do sindicato. Os comunistas não devem hesitar em agir com determinação, exigindo sempre que os burocratas de nível inferior expliquem claramente o que estão fazendo para remover estes supostos obstáculos, e se estão dispostos a juntar-se aos membros na luta por este objetivo.

27.) A participação comunista em reuniões e conferências sindicais precisa de ser cuidadosamente preparada pelas frações e grupos de trabalho. As moções devem ser redigidas, os repórteres e oradores escolhidos, e camaradas competentes, experientes e enérgicos devem ser propostos como candidatos.

As organizações comunistas devem preparar-se com o mesmo cuidado quando os partidos que se lhes opõem convocam reuniões de trabalhadores, atos eleitorais, manifestações, festivais políticos, e afins. Quando os próprios comunistas convocam reuniões gerais de trabalhadores, o maior número possível de grupos de trabalho comunistas deve colaborar de acordo com um plano unificado, tanto antes como durante os atos, a fim de tirar o máximo proveito para a organização.

28.) Os comunistas devem melhorar a sua capacidade de atrair trabalhadores desorganizados e sem consciência para a esfera de influência permanente do partido. As nossas celas e frações devem convencer estes trabalhadores a aderir aos sindicatos e a ler o nosso jornal do partido. A nossa influência também pode ser transmitida através de outras associações de trabalhadores (cooperativas de consumidores, grupos de veteranos feridos, círculos de estudo, associações desportivas, grupos teatrais, etc.). Se o Partido Comunista tiver de trabalhar ilegalmente, tais associações de trabalhadores podem ser formadas fora do partido pelos seus membros – com a aprovação e sob a supervisão dos principais órgãos do partido (organizações simpatizantes).

As organizações comunistas de jovens e mulheres também podem despertar o interesse de muitos proletários desinteressados pela política na atividade das organizações coletivas, através das suas aulas, grupos de leitura, viagens especiais, festivais, excursões aos domingos, e assim por diante. Desta forma, podem ser conquistadas para uma participação permanente na organização e envolvidas em trabalhos partidários úteis (distribuição de folhetos, jornais, panfletos, etc.). A participação ativa no movimento comum é a melhor forma de os libertar das inclinações pequeno-burguesas.

29.) Para ganhar camadas semi-proletárias dos trabalhadores ao lado do proletariado revolucionário, os comunistas devem utilizar os conflitos de interesses que colocam estas camadas contra os grandes proprietários de terras, capitalistas, e o estado capitalista. Através de discussões constantes, estas camadas intermediárias devem ser libertadas das suas suspeitas de revolução proletária. Isto exige frequentemente um contato prolongado. A sua confiança no movimento comunista será aumentada através da demonstração de interesse simpático nas suas necessidades quotidianas, fornecendo informação gratuita para enfrentar pequenos desafios com os quais não podem lidar sozinhos, convidando-os para eventos educacionais especiais gratuitos, e assim por diante. Neste processo, os comunistas devem combater cautelosamente, mas persistentemente as organizações e indivíduos hostis que têm autoridade local, e influenciar camponeses trabalhadores, empregados domésticos, e outros semiproletários. Os inimigos próximos, que os explorados conhecem da sua experiência como opressores, devem ser expostos como personificações do sistema capitalista criminoso como um todo. Todos os acontecimentos do dia-a-dia em que a burocracia governamental infringe os ideais da democracia pequeno-burguesa e do Estado de direito devem ser explicados à força, em linguagem simples, na propaganda e agitação comunistas.

Cada unidade local nas zonas rurais deve dividir cuidadosamente entre os seus membros o trabalho de agitação de porta em porta, e estender este trabalho a todas as aldeias, propriedades e casas individuais da zona.

30.) Para realizar propaganda no exército capitalista e na marinha, os comunistas devem procurar os métodos mais apropriados para cada país individualmente. A agitação pacifista contra o militarismo é muito prejudicial, uma vez que fomenta os esforços da burguesia para desarmar os trabalhadores. O proletariado rejeita em princípio e combate todas as instituições militares do estado burguês e da classe burguesa. No entanto, estas instituições (exército, clubes de espingardas, patrulhas de bairro, etc.) podem ser úteis para preparar os trabalhadores para a luta revolucionária. O alvo da agitação antimilitarista, portanto, não é o treino militar dos jovens e dos trabalhadores, mas o sistema militarista e o despotismo dos oficiais. Todas as hipóteses de os proletários terem armas na mão devem ser energicamente utilizadas.

Os soldados do exército devem ser sensibilizados para os antagonismos de classe manifestados no tratamento mesquinho que recebem e para os privilégios materiais dos oficiais. Além disso, deve ser explicado aos soldados como todo o seu futuro está ligado ao das classes exploradas. Em períodos de crescente fermentação revolucionária, a agitação pela eleição pelos soldados e marinheiros de todos os que estão no comando e pela formação de conselhos de soldados pode ser muito eficaz para minar os pilares do domínio da classe capitalista.

É necessária uma agitação atenta e vigorosa contra os contingentes especiais de classe da burguesia da guerra, especialmente os seus bandos armados voluntários. Quando a sua composição social e práticas corruptas tornam isto possível, são necessários esforços sistemáticos, no momento apropriado, para introduzir a discórdia social nas suas fileiras. Nos casos em que são homogêneos no caráter de classe, tais como contingentes formados inteiramente de oficiais, devem ser expostos ao desprezo e ao ódio de toda a população, de modo a que sejam minados internamente pelo isolamento social.

1. Organização de lutas políticas

31.) Para um Partido Comunista nunca há uma situação em que a atividade política seja impossível. A estratégia e as táticas do partido devem ser construídas sobre a utilização de todas as conjunturas políticas e econômicas, em todas as suas variações.

Mesmo que o partido ainda seja fraco, ainda pode tirar partido de grandes eventos políticos ou greves que abalem toda a economia para levar a cabo iniciativas de propaganda radical bem preparadas. Quando o partido decide sobre tal iniciativa, deve comprometer toda a energia dos seus ramos e sectores a esta campanha.

Todas as ligações que o partido adquiriu através do trabalho das suas células e grupos de trabalho devem ser utilizadas para realizar reuniões nos principais centros onde a organização política ou um movimento de greve está em curso. Nessas reuniões, os palestrantes do partido deveriam fazer avançar slogans comunistas mostrando como os participantes podem superar as dificuldades da sua luta. Os grupos de trabalho especiais devem preparar meticulosamente estas reuniões. Se não for possível realizar as nossas próprias reuniões, os camaradas adequados devem assumir a liderança como oradores nas assembleias gerais de grevistas ou outros proletários em luta.

Quando há a possibilidade de ganhar o apoio para os nossos slogans da maioria ou de muitos participantes numa reunião ou ato, devemos tentar expressar esses slogans através de moções e resoluções bem escritas e motivadas. Se forem adotadas, devem ser envidados esforços para aprovar as mesmas resoluções ou resoluções semelhantes em cada reunião sobre essa questão naquela cidade ou região, ou pelo menos para ganhar um apoio minoritário substancial para as mesmas. Desta forma, iremos reunir camadas do proletariado no movimento sobre o qual anteriormente apenas tínhamos influência limitada e permitir-lhes reconhecer a nova liderança.

Após cada reunião desse tipo, os grupos de trabalho envolvidos na sua preparação e condução deverão reunir-se brevemente, não só para preparar um relatório para o comité do partido líder, mas também para extrair as lições desta experiência para o trabalho futuro.

Os slogans também podem ser transmitidos a camadas interessadas de trabalhadores, como convém à situação, através de cartazes ou de pequenos panfletos. Folhetos mais extensos podem mostrar como estes trabalhadores estão ligados à luta e apresentar slogans comunistas de forma acessível. Uma campanha de cartazes especializada requer grupos especialmente organizados para identificar os melhores locais e os melhores tempos para colar os cartazes. A distribuição de folhetos no interior ou em frente da fábrica ou em locais onde os trabalhadores itinerantes se reúnem (cruzamentos, centros de emprego, estações ferroviárias) deve ser acompanhada, sempre que possível, por discussões pessoais que transmitam os slogans oralmente às massas trabalhadoras que se encontram em movimento. Folhetos detalhados devem ser devidamente distribuídos dentro de casa, nas fábricas, salas de reuniões, ou nas casas, ou em qualquer outro lugar onde possam receber uma resposta atenta.

Os slogans também podem ser transmitidos a camadas interessadas de trabalhadores, como convém à situação, através de cartazes ou de pequenas contas manuais. Folhetos mais extensos podem mostrar como estes trabalhadores estão ligados à luta e apresentar slogans comunistas de forma acessível. Uma campanha de cartazes especializada requer grupos especialmente organizados para identificar os melhores locais e os melhores tempos para colar os cartazes. A distribuição de folhetos no interior ou em frente da fábrica ou em locais onde os trabalhadores itinerantes se reúnem (cruzamentos, centros de emprego, estações ferroviárias) deve ser acompanhada, sempre que possível, por discussões pessoais que transmitam os slogans oralmente às massas trabalhadoras que se encontram em movimento. Folhetos detalhados devem ser devidamente distribuídos dentro dos locais; nas fábricas, salas de reuniões, ou nas casas, ou em qualquer outro lugar onde possam receber uma resposta atenta.

Esta propaganda intensiva deve ser acompanhada de uma atividade paralela em todas as reuniões sindicais e de fábrica afetadas pelo movimento. Os nossos camaradas podem construir ou organizar eles próprios tais reuniões, e depois designar membros para fazer apresentações ou contribuir para as discussões. Os jornais do nosso partido devem dar um grande espaço e designar os seus melhores escritores para responderem a um movimento tão especial. De fato, todo o aparelho do partido deve ser libertado enquanto for necessário para apoiar implacavelmente as principais ideias deste movimento.

32.) As manifestações precisam de uma liderança flexível e dedicada que mantenha em vista o objetivo da ação. Esta liderança deve ser constantemente capaz de julgar se a manifestação atingiu o seu limite de eficácia, ou se – na situação dada – a campanha pode ser levada ao nível de uma ação de massas através de greves demonstrativas ou mesmo de greves de massas. As manifestações de paz durante a guerra ensinaram-nos que mesmo quando uma tal ação foi repelida, se o objetivo é urgente e prioritário e é inerentemente de amplo interesse contínuo para as massas, um verdadeiro partido de combate proletário, mesmo que subterrâneo e bastante pequeno, não pode virar as costas ou se conter.

As manifestações de rua devem contar com o apoio das maiores fábricas para o seu principal apoio. As nossas células e frações deveriam realizar um trabalho preparatório sistemático através de discussões e folhetos informativos para estabelecer algum grau de acordo em relação à situação. O nosso comité líder deveria convocar os nossos delegados das fábricas e os líderes das celas e frações para um briefing para decidir sobre as medidas a tomar para reunir efetivamente as forças no dia designado e fazer com que eles se reúnam pontualmente. Esta reunião deverá determinar a natureza dos slogans, as perspectivas de intensificação da ação, e o tempo para interromper e dispersar a manifestação. É necessário uma equipe bem treinada e experiente de funcionários enérgicos para formar a espinha dorsal da manifestação desde o seu início, quando os contingentes deixam as fábricas, até à sua dissolução. Para que estes funcionários possam manter um contato eficaz uns com os outros e ser fornecidos durante todo o tempo com as instruções políticas necessárias, os trabalhadores responsáveis do partido devem ser integrados na massa de manifestantes. Uma tal liderança política e organizacional móvel maximiza as hipóteses de renovar a ação e possivelmente alargar o seu âmbito.

33) Os partidos comunistas que já estão um pouco mais consolidados e que têm uma equipa experiente de funcionários e um apoio em massa significativo, deveriam fazer todo o possível, através de grandes campanhas, para superar totalmente a influência dos traidores sociais na classe trabalhadora e colocar a sua maioria sob a liderança comunista. A forma como as campanhas são organizadas depende das circunstâncias, tais como se as lutas atuais permitem aos comunistas assumir a liderança das forças proletárias ou se o movimento está temporariamente estagnado. A composição do partido também influencia os métodos de organização de uma ação. É por isso que o VKPD, como novo partido de massas, recorreu à chamada Carta Aberta para ganhar as camadas socialmente decisivas do proletariado de forma mais eficaz do que tinha sido possível em distritos individuais. A fim de expor os traidores sociais, o Partido Comunista abordou as outras organizações de massas do proletariado, numa altura de crescente empobrecimento e antagonismos de classe. O partido exigiu que dissessem publicamente ao proletariado se estavam dispostos a empenhar as suas organizações supostamente poderosas numa luta juntamente com o Partido Comunista por exigências muito modestas para contrariar o empobrecimento evidente do proletariado.

Quando um partido comunista inicia uma campanha deste tipo, precisa se preparar de maneira organizacional para que a sua iniciativa possa receber uma resposta entre as camadas mais vastas de trabalhadores. Todas as frações fabris do partido e os funcionários do sindicato devem, após uma preparação minuciosa, apresentar efetivamente as exigências do partido como uma resposta global às necessidades mais urgentes do proletariado na sua próxima reunião fabril ou sindical e em todas as reuniões públicas. Folhetos, folhetos e cartazes devem ser efetivamente distribuídos onde quer que as nossas células ou frações visem gerar e desenvolver apoio às nossas exigências entre as massas. Enquanto a campanha está em curso, a nossa imprensa partidária deve publicar diariamente artigos – por vezes curtos, por vezes detalhados – examinando as questões a partir de pontos de vista variados. As unidades do partido precisam de enviar um fluxo constante de materiais e estar vigilantes para que os editores não sinalizem na cobertura jornalística da campanha. Além disso, as frações partidárias no parlamento e nos conselhos municipais devem ser colocadas ao serviço de tais lutas. Devem implementar instruções partidárias falando sobre o movimento e fazendo avançar as resoluções parlamentares apropriadas. Os deputados devem agir conscientemente como uma ala das massas em luta, como seus porta-vozes no campo inimigo, e como funcionários responsáveis e trabalhadores do partido.

Vamos dizer que a atividade unificada de cada ala do partido leva, dentro de poucas semanas, a um grande e crescente número de resoluções de apoio. O partido enfrenta então um desafio significativo: como dar forma organizacional ao apoio das massas para as suas exigências. Se o movimento se baseia principalmente nos sindicatos, o principal esforço deve ser o de aumentar a nossa influência nos sindicatos. As nossas frações deveriam tomar iniciativas bem preparadas contra as lideranças sindicais locais, quer para afastar elas, quer para convencê-las a levar a cabo uma luta organizada pelas reivindicações do nosso partido. Se houver conselhos de fábrica, comités, ou órgãos semelhantes, as nossas frações deveriam levar a cabo uma intervenção ordeira para induzir uma reunião completa destes órgãos a se juntarem ao apoio à luta.

Se uma tal campanha pelos interesses básicos do proletariado levou à formação de grupos locais sob liderança comunista, estes devem ser reunidos em conferências, que devem também incluir delegados especiais das reuniões de fábrica que tenham saído em apoio ao movimento. A nova liderança consolidada desta forma sob influência comunista pode ganhar força através de uma tal unificação de grupos ativos de trabalhadores organizados. Esta força pode então ser utilizada para impulsionar a liderança de partidos socialistas e sindicatos ou para desmascará-los organizacionalmente.

Nos ramos da economia onde o nosso partido é mais forte e ganhou o maior apoio para as suas exigências, isto exerce pressão sobre os sindicatos e os conselhos de fábrica locais. Esta situação deve então ser utilizada para reunir todas as lutas econômicas individuais e os movimentos independentes que surgem numa campanha unificada que irá agora ultrapassar as preocupações de um sindicato específico, levantando algumas exigências básicas comuns. Todas as organizações distritais podem então unir forças para as levar a cabo. Num tal movimento, o Partido Comunista provará ser o verdadeiro líder do proletariado em luta. Se a burocracia sindical e os partidos socialistas se opuserem a tal campanha unificada, serão postos de lado, não só no plano das ideias políticas, mas também organizacionalmente.

34.) Se o Partido Comunista está tentando alcançar a liderança das massas num momento em que tensões políticas e econômicas exacerbadas provocam novos movimentos e lutas, não há necessidade de fazer avançar exigências especiais. O partido pode então apelar diretamente aos membros dos partidos socialistas e dos sindicatos, num estilo popular. Pode apontar as lutas necessárias para responder à urgência da situação e à crescente opressão por parte dos empregadores. Pode apelar a estes membros para que ignorem os desejos dos seus líderes burocráticos, envolvendo-se nestas lutas, de modo a evitar o colapso total. Durante tal movimento, as publicações do partido – e especialmente os jornais diários – têm de salientar e demonstrar que os comunistas estão prontos a assumir a liderança nas lutas dos proletários empobrecidos, sejam elas iminentes ou em curso. Em tal situação, os comunistas estão dispostos a ajudar todos os oprimidos, sempre que possível. É preciso salientar diariamente que, embora as antigas organizações procurem fugir e obstruir estas lutas, sem elas não há forma de assegurar um nível de vida tolerável para os trabalhadores.

As frações de fábricas e sindicatos devem explicar aos trabalhadores reunidos que não há volta a dar, salientando ao mesmo tempo a dedicação e prontidão dos comunistas para a luta. O fator mais importante numa tal campanha é reunir e unificar as lutas e movimentos que surgem de uma dada situação. As células e frações têm de manter laços orgânicos estreitos entre os ofícios e as fábricas atraídas para a luta. Além disso, a liderança tem de agir, através dos comités distritais e da liderança central, para disponibilizar imediatamente funcionários e trabalhadores de partidos responsáveis para se juntarem aos que estão em luta no processo de liderança do movimento – alargando, construindo, intensificando, generalizando, e ligando o movimento. A principal tarefa do partido é destacar o que as diferentes lutas têm em comum e convertê-lo num slogan geral, se necessário advogando medidas políticas.

Durante o processo de construção e generalização das lutas, será necessário criar órgãos de liderança unificados. Se os líderes da greve burocrática abandonarem a luta prematuramente, são necessários esforços imediatos para os substituir por comunistas que assegurarão uma liderança firme e determinada. Se os esforços para combinar várias lutas foram bem-sucedidos, deverá ser feita uma tentativa para criar uma liderança de ação comum, que pode, se possível, ser liderada por comunistas. Uma tal liderança unificada pode muitas vezes ser facilmente alcançada, através de sindicatos e frações de fábricas, conselhos de fábrica, assembleias gerais de conselhos de fábrica, e especialmente através de assembleias de todos os grevistas.

Se o movimento se generalizar e a intervenção das organizações patronais e do governo lhe conferir um caráter político, poderá ser possível e cada vez mais necessário eleger os conselhos de trabalhadores. O partido deve defender e preparar-se organizacionalmente para esta medida. Todas as unidades do partido devem insistir que só os conselhos resultantes diretamente das lutas da classe trabalhadora podem agir pela sua libertação com a necessária unicidade de espírito. Tais conselhos não devem ser sobrecarregados com a burocracia sindical e os seus satélites do Partido Socialista.

35.) Os partidos comunistas já consolidados, e especialmente os grandes partidos de massas, deveriam tomar medidas organizacionais para assegurar a prontidão contínua para ações políticas de massas. As lições organizacionais das manifestações, movimentos econômicos de massas, e todas as ações parciais devem ser sempre utilizadas para firmar resolutamente os laços com as grandes massas. As experiências de todos os movimentos recentes e de grande dimensão devem ser exaustivamente discutidas em amplas conferências de altos funcionários e trabalhadores dos partidos, juntamente com os delegados sindicais de fábricas de grande e média dimensão. São necessários esforços energéticos para reforçar constantemente a rede de ligações entre os delegados sindicais. Uma estreita relação de confiança entre os principais funcionários e trabalhadores do partido e os delegados sindicais é a melhor garantia de que as ações políticas de massa não serão lançadas prematuramente e que assumem dimensões adequadas às condições e à influência atual do partido.

O Partido Comunista não pode levar a cabo ações de massas e movimentos genuinamente revolucionários a menos que o partido tenha laços estreitos com as massas proletárias em fábricas de grande e média dimensão. Considerem como a revolta inquestionavelmente revolucionária em Itália no ano passado, expressa sobretudo na ocupação das fábricas, entrou em colapso prematuro. Em parte, isto deveu-se à traição da burocracia sindical e às insuficiências da liderança do partido. Mas também foi causado, em parte, pela total ausência de laços orgânicos entre o partido e as fábricas, através de delegados sindicais politicamente conscientes envolvidos em atividades do partido. Uma análise intensiva do grande movimento dos mineiros britânicos este ano mostra que certamente sofreu muito com esta fraqueza.

1. A imprensa do partido

36.) O partido deve trabalhar incansavelmente para desenvolver e melhorar a imprensa comunista.

Nenhum jornal deve ser reconhecido como uma publicação do partido, a menos que aceite as instruções do partido. Este princípio deve ser aplicado, por analogia, a todas as publicações, incluindo revistas, livros, panfletos, etc., tendo em conta a sua finalidade teórica, propagandística ou outra.

O partido deve se concentrar mais na qualidade dos seus jornais do que na quantidade. Cada partido comunista precisa acima de tudo de um órgão central forte, aparecendo, se possível, diariamente.

37.) Um jornal comunista nunca deve tornar-se um negócio capitalista, à moda dos jornais burgueses e muitas vezes dos chamados jornais “socialistas”. Os nossos jornais devem guardar a sua independência em relação às instituições capitalistas de empréstimo. Uma coleção hábil de publicidade contribui grandemente para a sobrevivência dos jornais dos partidos legais de massas, mas nunca deve conduzir a qualquer tipo de dependência de grandes anúncios. Em vez disso, os jornais dos nossos partidos de massas devem adquirir a autoridade necessária através da sua postura inflexível em todas as questões proletárias e sociais. O nosso jornal não deve servir para satisfazer os desejos variados do público por sensação ou divertimento. Não deve esforçar-se por ser socialmente aceitável, fornecendo uma plataforma para críticas de figuras literárias pequeno-burguesas ou virtuosos jornalísticos.

38.) Um jornal comunista deve preocupar-se acima de tudo com os interesses dos trabalhadores oprimidos em luta. Deve ser o nosso melhor propagandista e agitador da revolução proletária.

O nosso jornal tem a tarefa de recolher experiências úteis da atividade de todos os membros do partido e de as apresentar aos camaradas do partido como orientação para a correção e melhoria contínua dos métodos de trabalho comunistas. Estas experiências devem ser trocadas em reuniões de editores de todo o país. A troca de pontos de vista no local trará a maior unidade possível no tom e orientação da imprensa do partido como um todo. Desta forma, a imprensa do partido e cada um dos seus componentes será o melhor organizador do nosso trabalho revolucionário.

Sem o trabalho organizacional unificador e propositado dos jornais comunistas, especialmente o jornal oficial, dificilmente será possível implementar o centralismo democrático, conseguir uma divisão eficaz do trabalho dentro do partido, e assim levar a cabo a sua tarefa histórica.

39.) Um jornal do partido deve tentar ser uma empresa comunista. Deve ser uma organização proletária de luta, um coletivo de trabalho de trabalhadores revolucionários, incluindo todos os que escrevem regularmente, editam, imprimem, administram, distribuem e vendem o jornal, aqueles que recolhem material local para ele e discutem e preparam este material nas células, e aqueles que são ativos na sua distribuição.

São necessárias várias medidas práticas para converter o jornal numa verdadeira organização de luta e num coletivo de trabalho vibrante deste tipo.

Cada comunista adquire uma relação estreita com o seu jornal, fazendo sacrifícios por ele e trabalhando para ele. O jornal é a sua arma diária, a qual deve ser aperfeiçoada e afiada de novo todos os dias para poder ser utilizada. O jornal comunista só pode ser sustentado por contribuições materiais e financeiras contínuas e substanciais. Os membros do partido precisam de fornecer injeções contínuas de apoio à expansão e melhoria do jornal até ao ponto em que, nos partidos legais de massas, atinja uma distribuição tão ampla e sólida que comece a contribuir materialmente para o movimento comunista.

Não basta ser um recrutador e agitador ativo para o jornal. Também se deve ser um colaborador útil. As frações de fábricas e as células precisam de relatar o mais rapidamente possível tudo o que é social e economicamente notável, desde acidentes no local de trabalho a assembleias de fábricas, desde maus tratos a um aprendiz ao relatório oficial da empresa. As frações sindicais devem transmitir todas as decisões e medidas importantes tomadas pelos comités e secretariados da sua federação sindical. A participação em reuniões e nas ruas permite muitas vezes a um trabalhador do partido observador anotar pormenores de significado social. Estes podem ser relatados no jornal para indicar laços estreitos com as necessidades diárias daqueles que são indiferentes à política.

O comité editorial deve tratar com grande cuidado e afeto estas reportagens provenientes da vida dos trabalhadores e das suas organizações. Podem ser utilizados como pequenas notícias que transformam o nosso jornal num coletivo de trabalho vivo, forte e vibrante. Alternativamente, tais reportagens podem ser utilizadas como exemplos práticos da existência diária dos trabalhadores – a melhor forma de tornar os ensinamentos do comunismo compreensíveis para as massas de trabalhadores. Sempre que possível, os coletivos editoriais devem estar disponíveis em horários convenientes para os trabalhadores, a fim de ouvirem os seus desejos e queixas sobre as dificuldades da vida, fizerem muitas anotações, e utilizá-las para animar o jornal.

Nenhum dos nossos jornais, com certeza, pode tornar-se perfeito coletivos de trabalho comunista sob condições capitalistas. Mas mesmo em circunstâncias tão difíceis, é possível organizar com sucesso um jornal operário revolucionário. Isto é demonstrado pelo exemplo do Pravda dos nossos camaradas russos em 1913 – 14. De fato, serviu como uma organização contínua e ativa dos trabalhadores conscientes e revolucionários nos centros mais importantes do império russo. Estes camaradas editaram o jornal coletivamente, publicaram-no, e distribuíram-no, a maioria deles para além de trabalharem a troco de salários e de colocarem de parte dos seus salários o dinheiro necessário para os custos do jornal. O jornal, por seu lado, podia dar-lhes o que mais precisavam e o que utilizavam no movimento – material que ainda hoje é útil no trabalho e na luta. Tal publicação era capaz de ser vista como “o nosso jornal” pelos membros do partido e por muitos outros trabalhadores revolucionários.

40.) A característica de um jornal comunista é o seu envolvimento direto em campanhas lideradas pelo partido. Quando o partido concentra a sua atividade durante um período de tempo numa campanha específica, o jornal do partido deve servir esta campanha, não só nos seus editoriais políticos, mas em todos os seus departamentos. Os editores devem utilizar todo o tipo de material para construir a campanha, ao mesmo tempo que concebem e moldam o jornal inteiro para servir este propósito.

41.) O trabalho de assinatura do nosso jornal deve ser baseado em procedimentos definidos. Todas as situações devem ser utilizadas quando um trabalhador está envolvido num movimento vivo e o seu interesse na vida política ou social é estimulado por algum acontecimento político ou econômico. Assim, imediatamente após cada movimento de greve significativo ou bloqueio em que o jornal tenha defendido energicamente os interesses dos trabalhadores em luta, o trabalho de assinatura de pessoa a pessoa deve ser iniciado entre os antigos grevistas. As frações de fábricas e sindicatos do sector industrial envolvido na greve devem procurar assinaturas entre os seus contatos, utilizando listas e formulários de subscrição. Além disso, sempre que possível, devem obter listas dos endereços dos trabalhadores que participaram na luta, para que os grupos de trabalho especiais que constroem o jornal possam levar a cabo uma vigorosa agitação porta-a-porta.

Da mesma forma, sempre que uma campanha eleitoral tenha despertado o interesse das massas, os grupos de trabalho devem realizar um trabalho sistemático porta-a-porta nos distritos proletários.

Quando uma crise política ou econômica se aproxima, o seu impacto é sentido por amplas massas de trabalho através da inflação, desemprego, ou outras expressões de privação. A propaganda especializada sobre estes desenvolvimentos deve ser seguida de tentativas por parte das frações sindicais de obter listas completas de membros de sindicatos em diferentes ofícios. O grupo de trabalho que está construindo o jornal pode então prosseguir uma frutuosa agitação contínua e planeada de porta em porta. A experiência mostra que a melhor altura para este trabalho contínuo de assinatura é a última semana antes do final do mês. Qualquer organização local que deixe esta última semana não utilizada para trabalhos de assinatura, mesmo que apenas por um único mês do ano, é culpada de um grave incumprimento do dever no que diz respeito à expansão do movimento comunista. O grupo de trabalho que constrói o jornal deve também estar ativo em cada reunião pública ou grande comício de trabalhadores, fazendo circular os seus formulários de assinatura no início, durante os intervalos, e após o encerramento. As frações sindicais devem fazê-lo nas reuniões do seu sindicato, assim como as celas e frações de fábrica nas reuniões com todos os trabalhadores da fábrica.

42.) Os membros do partido devem também defender consistentemente o nosso jornal contra todos os inimigos.

Todos os membros do partido devem fazer uma forte campanha contra a imprensa capitalista, expondo e condenando a sua venalidade, as suas mentiras, a sua supressão dos fatos, e todos os seus delitos.

Quanto à imprensa socialdemocrata e socialista [centrista] independente, deve ser derrotada através de um esforço constante, sem se perder em polêmicas de fações mesquinhas. Exemplos da vida quotidiana devem ser utilizados para expor a sua conduta traidora, que esconde antagonismos de classe. As frações nos sindicatos e noutros locais devem esforçar-se por libertar os membros dos sindicatos e outras associações de trabalhadores da influência confusa e paralisante destes jornais socialdemocratas. Além disso, o trabalho de assinatura do nosso jornal, seja de porta em porta ou, o que é importante, na fábrica, deve ser cuidadosamente concebido para reduzir a imprensa dos traidores sociais.

VII. Sobre a estrutura geral do partido

43.) A expansão e consolidação do partido não deve ter lugar de acordo com um esquema formal e geográfico. Pelo contrário, deve corresponder a padrões econômicos e políticos reais, bem como à estrutura de comunicação da região em questão. A ênfase principal deve ser colocada nas capitais e nos centros da indústria de grande escala.

Quando um novo partido está sendo construído, há muitas vezes um esforço no início para expandir imediatamente a rede de unidades do partido em todo o país. Mesmo que as forças disponíveis sejam muito limitadas, elas estão frequentemente dispersas por cantos obscuros, reduzindo assim a capacidade de recrutamento e crescimento do partido. Após alguns anos, existe normalmente um sistema administrativo abrangente, enquanto que o partido pode ainda não ter criado raízes nos centros industriais mais importantes do país.

44.) A centralização ótima da atividade do partido não é ajudada pela divisão esquemática da liderança do partido numa hierarquia com muitos níveis diferentes dispostos um acima do outro. Devem ser feitos esforços para equipar cada grande cidade que é um centro de atividade econômica, política, ou de comunicações com uma rede de ligações ao interior circundante e à região econômica ou política a ela ligada. O comité do partido na grande cidade que dirige esta estrutura e dá liderança política ao distrito deve estar em estreito contato com os trabalhadores-membro no centro principal.

A conferência ou convenção distrital deve eleger organizadores a tempo inteiro, que devem ser confirmados pela liderança central do partido. Estes organizadores são obrigados a participar consistentemente na atividade partidária na capital do distrito. O comité do partido distrital precisa de ser constantemente reforçado por ativistas dos membros na capital do distrito, a fim de manter um contato estreito entre este comité, que dá liderança política a todo o distrito, e a ampla filiação no centro principal. Medida que as formas de organização partidária se desenvolvem, deve ser feito um esforço para que o comité de liderança distrital coincida com a liderança política da capital do distrito. Desta forma, os comités de liderança partidária da organização distrital, juntamente com o Comité Central, poderão proporcionar uma liderança eficaz para a organização partidária como um todo.

O alcance de um distrito partidário não está, naturalmente, limitado aos limites do distrito. O importante é que o comité distrital seja capaz de dar uma liderança unificada a todas as unidades partidárias locais dentro do distrito. Quando isso já não for possível, o distrito deve ser dividido, e um novo comité distrital deve ser estabelecido.

Nos países maiores, o partido também precisa de comissões de coordenação que se situem entre a liderança central e as diferentes lideranças distritais (lideranças provinciais ou regionais). Tais comissões coordenarão também entre a liderança distrital e as unidades locais (comissões de subdistrito ou de condado). Por vezes pode ser apropriado, por exemplo numa grande cidade ou com um grande número de membros, dar uma função de liderança a uma destas comissões intermédias. No entanto, é geralmente melhor evitar a descentralização.

45.) As grandes unidades partidárias (distritos) são compostas por unidades locais: delegações locais em zonas rurais ou pequenos centros; distritos ou zonas nas várias partes das grandes cidades.

Quando uma unidade partidária local tiver crescido ao ponto de não poder realizar reuniões gerais de membros com uma dimensão adequada às condições legais, deve ser dividida.

Os membros de uma unidade partidária local devem ser divididos, para efeitos de trabalho diário do partido, em diferentes grupos de trabalho. Em unidades maiores, pode ser conveniente ligar grupos de trabalho em vários coletivos diferentes. Um coletivo, como regra, inclui membros que entram em contato no local de trabalho ou em qualquer outro aspecto da sua vida quotidiana. Um coletivo tem a tarefa de dividir o trabalho do partido entre os diferentes grupos de trabalho, recebendo relatórios dos chefes destes grupos, formando os membros candidatos nestes grupos, etc.

46.) O partido como um todo está sob a liderança da Internacional Comunista. As instruções e resoluções da liderança internacional relativas a um partido filiado serão transmitidas também: (a) ao Comité Central do partido; (b) através do Comité Central à liderança de alguma atividade especial; ou (c) a todas as unidades do partido.

As instruções e decisões da Internacional são vinculativas para o partido e, naturalmente, para cada membro individual do partido.

47.) A liderança central do partido (Comité Central ou Comité Central alargado) é responsável pela convenção do partido e pela liderança da Internacional Comunista. Tanto a liderança mais pequena como o comité ou conselho mais amplo são normalmente eleitos pela convenção. Se a convenção o considerar oportuno, pode instruir a liderança central para eleger o órgão dirigente mais pequeno de entre os seus próprios membros; este último é composto tanto pela Mesa Política como pela Mesa Organizacional. Tanto o curso político do partido como o seu trabalho contínuo são dirigidos pela liderança mais pequena através destas duas direções.

A pequena liderança convoca regularmente plenários da liderança central do partido a fim de tomar decisões de maior significado e aplicabilidade mais prolongada. Ao eleger a liderança central do partido, é importante ter em conta as diferentes regiões do país, se possível. Isto ajudará a proporcionar uma compreensão completa da situação política como um todo e dará uma imagem viva do partido, do seu nível de compreensão, e das suas capacidades. Pela mesma razão, ao eleger a liderança central, os pontos de vista minoritários sobre questões políticas significativas não devem ser excluídos. Pelo contrário, devem ser englobados na liderança como um todo através dos seus melhores representantes. Sempre que possível, porém, a pequena liderança deve ser homogênea na sua perspectiva. Além disso, para liderar com firmeza e confiança, não deve ter de confiar apenas na sua própria autoridade, mas sim ser apoiada por uma maioria numericamente clara na liderança como um todo.

Os partidos de massa legal, em particular, descobrirão que uma liderança central mais inclusiva deste tipo é a forma mais rápida de conseguir uma base forte para uma disciplina firme e confiança incondicional entre os membros. Para além disso, quaisquer vacilações ou doenças que possam surgir entre a camada de funcionários do partido serão mais rapidamente evidentes e assim mais prontamente remediadas. Esta abordagem pode tornar possível, até um certo ponto, uma acumulação de tais males no partido. Caso contrário, tal acumulação pode conduzir, mais tarde, a um remédio drástico numa convenção do partido com consequências possivelmente catastróficas.

48.) Cada comissão líder no partido deve instituir uma divisão de trabalho apropriada, a fim de poder dirigir eficazmente o trabalho do partido em todos os domínios. Podem ser necessários órgãos dirigentes especiais em várias áreas de trabalho, tais como propaganda, distribuição de jornais, lutas sindicais, agitação rural, agitação entre mulheres, comunicações, Red Aid, e assim por diante. Cada órgão dirigente especial está subordinado ou à liderança central do partido ou ao comité dirigente de um distrito.

A liderança distrital – e, em última análise, a liderança central – deve supervisionar todas as comissões subordinadas para assegurar o seu bom funcionamento e a sua constituição de forma sólida. Todos os funcionários do partido a tempo inteiro e os seus deputados estão diretamente subordinados ao comité líder do partido. Pode ser aconselhável, de vez em quando, alterar as atribuições e locais dos funcionários a tempo inteiro (editores, propagandistas, organizadores, etc.), desde que isso não perturbe excessivamente a atividade do partido. Os editores e propagandistas devem participar no trabalho regular do partido através de um dos grupos de trabalho.

49.) A liderança central do partido e a Internacional Comunista podem, a qualquer momento, exigir relatórios abrangentes de todas as organizações comunistas, das suas lideranças, e de membros individuais. Os representantes e delegados da liderança central têm o direito de assistir a todas as reuniões com voz consultiva e o direito de veto. A liderança central deve ter sempre tais delegados (comissários) à sua disposição, de modo a poder dirigir-se às lideranças distritais e locais não só através de circulares políticas e organizativas, mas também através de instruções e informações verbais diretas. Tanto a liderança central como cada liderança regional necessitam de uma comissão de controlo, composta por camaradas testados e treinados, para supervisionar a administração dos fundos. Devem elaborar relatórios regulares para a comissão, conselho ou comissão mais ampla.

Cada unidade e comissão do partido e cada membro tem o direito de expressar os seus desejos e fazer propostas, comentários e queixas em qualquer altura diretamente à liderança central do partido ou à Internacional.

50.) As instruções e decisões dos órgãos dirigentes do partido são vinculativas para todos os órgãos subordinados e para os membros individuais.

Os órgãos dirigentes têm a responsabilidade e o dever de se precaverem contra a negligência ou abuso da sua posição de liderança. Isto nunca pode ser totalmente assegurado por disposições formais. Além disso, quanto menores forem as obrigações formais – como por exemplo em partidos ilegais – maior é o dever de procurar a opinião de outros membros do partido, obter relatórios frequentes e fiáveis, e tomar as suas decisões apenas após uma consideração completa e abrangente.

51.) Os membros do partido são sempre obrigados a conduzir-se, em toda a sua atividade pública, como membros disciplinados de uma organização de combate. Quando surgem desacordos durante uma ação, estes devem, se possível, ser resolvidos dentro do partido antes de agir. A fim de assegurar que todas as decisões do partido sejam tomadas energicamente por todas as unidades e membros do partido, o maior leque possível de membros deve ser envolvido na consideração e decisão de cada questão. O partido e os seus órgãos dirigentes têm a responsabilidade de decidir se e em que medida as questões levantadas por camaradas individuais devem ser discutidas publicamente (jornais, conferências, panfletos). Mesmo quando alguns membros consideram errada uma decisão do partido ou da sua liderança, devem ter em mente na sua atividade pública que a pior violação da disciplina e o pior erro na luta é perturbar a unidade da frente comum.

O maior dever de cada membro é defender o Partido Comunista e, sobretudo, a Internacional Comunista, contra todos os inimigos do comunismo. Qualquer pessoa que esqueça isto e ataque publicamente o partido ou a Internacional Comunista deve ser tratada como um inimigo do partido.

52.) Os estatutos do partido devem ser redigidos de modo a não colocar quaisquer barreiras aos principais comités no desenvolvimento constante da organização do partido e na constante melhoria do seu trabalho. Pelo contrário, os estatutos devem apoiar este processo.

As decisões da Internacional Comunista devem ser executadas sem demora pelos partidos afiliados, inclusive nos casos em que as necessárias alterações aos estatutos e decisões partidárias existentes só possam ser executadas após o fato.

VIII. Sobre a combinação de trabalho legal e ilegal

53.) Cada Partido Comunista modifica o seu funcionamento de acordo com as fases de mudança do processo revolucionário. Isto não altera, contudo, o caráter básico da estrutura desejável do partido, independentemente de estar funcionando legalmente ou de ser conduzido na clandestinidade.

O partido deve ser organizado de tal forma que seja sempre capaz de se adaptar rapidamente às mudanças nas condições de luta.

O Partido Comunista deve evoluir para uma organização de luta. Quando o inimigo está preparado para a batalha com forças superiores e com toda a sua força concentrada num só ponto, o partido deve ser capaz de evasão. Por outro lado, quando o inimigo é desajeitado, o partido deve aproveitar-se disso para lançar o ataque quando e onde menos se espera. Seria um grande erro da parte contar apenas com a perspectiva de uma revolta e luta de rua ou, por outro lado, com a perspectiva de uma severa repressão. Os comunistas devem levar a cabo os seus preparativos para a revolução em cada situação, estando sempre prontos para a luta. Muitas vezes é quase impossível prever as mudanças de períodos de revolta para períodos de calma. Mesmo nos casos em que a mudança pode ser prevista, só raramente isso torna possível uma reorganização partidária correspondente. Normalmente, o turno chega bastante rápido, de fato, como uma surpresa total.

54.) A maioria dos partidos comunistas legais nos países capitalistas não compreenderam suficientemente a sua tarefa de se prepararem adequadamente para revoltas revolucionárias, luta armada, ou existência clandestina. O partido é construído demasiado unilateralmente na expectativa de uma legalidade duradoura e está estruturado para as necessidades do trabalho legal diário.

Os partidos clandestinos, pelo contrário, muitas vezes não compreendem suficientemente bem como utilizar as oportunidades de atividade legal e como construir um partido que tenha laços de vida com as massas revolucionárias. Em tais condições, o partido tende a cair num trabalho estéril de Sísifo ou num trabalho conspiratório impotente.

Ambas as abordagens são errôneas. Todos os partidos comunistas legais devem ser capazes de manter a maior prontidão possível para a luta, mesmo que forçados à clandestinidade, e devem, em particular, estar preparados para o surgimento de uma revolta revolucionária. Cada Partido Comunista ilegal deve fazer um uso enérgico das aberturas proporcionadas pelo movimento dos trabalhadores legais, a fim de, através de trabalho intensivo, se tornar o organizador e autêntico líder das amplas massas revolucionárias.

A liderança tanto do trabalho legal como ilegal deve ser sempre realizada pelo mesmo comité central unificado do partido.

55.) Tanto nos partidos legais como nos ilegais, o trabalho de uma organização comunista clandestina é frequentemente entendido como consistindo na fundação e manutenção de uma organização fechada e exclusivamente militar, isolada do resto do trabalho e da estrutura do partido. Isto é bastante errado. Pelo contrário, durante o período pré-revolucionário, os contingentes de combate são formados principalmente através do trabalho geral do partido. O partido como um todo deveria ser formado como uma organização de combate para a revolução.

Se organizações militares revolucionárias isoladas forem formadas muito antes da revolução, podem facilmente desmoralizar-se e desintegrar-se, simplesmente porque não existe trabalho partidário útil suficiente para eles.

56.) Para um partido clandestino, é naturalmente muito importante, em todas as suas atividades, proteger os seus membros e comissões da descoberta, e não os entregar por descuido em relação aos registos de membros, pagamento de mensalidades, ou distribuição de material impresso. Não pode utilizar formas de organização abertas para o trabalho clandestino da mesma forma que um partido legal. No entanto, pode aprender a fazer isto cada vez mais.

Devem ser tomadas todas as precauções para evitar que forças duvidosas ou não fiáveis entrem ao partido. A escolha de métodos para isso depende muito do fato de o partido ser legal ou ilegal, perseguido ou tolerado, em crescimento ou estagnação. Um método que trouxe bons resultados em determinadas circunstâncias é a instituição de filiação do candidato. Um candidato à filiação no partido, proposto por um ou dois membros, é admitido primeiro como candidato. A forma como se absolvem então no trabalho do partido que lhes foi atribuído determinará se são aceites como membros de pleno direito.

Inevitavelmente, a burguesia procurará infiltrar-se na organização clandestina com espiões e provocadores. A luta contra isto deve ser prosseguida com grande cautela e persistência. Uma forma de fazer isso é combinar atividade legal e ilegal. O trabalho revolucionário legal alargado é a melhor forma de testar quem é suficientemente fiável, corajoso, consciencioso, enérgico, habilidoso e pontual para lhe serem confiadas tarefas importantes de trabalho clandestino adequadas às suas capacidades.

Um partido legal deve melhorar constantemente as suas defesas contra surpresas – como, por exemplo, protegendo cuidadosamente endereços de cobertura, criando o hábito de destruir correspondência, protegendo vigilantemente documentos essenciais, formando contatos nas artes de funcionamento subterrâneo, e assim por diante.

57.) O nosso trabalho partidário global deve ser dividido de tal forma que, mesmo no período anterior a uma revolta revolucionária, as raízes de uma organização de combate do tipo necessário para esta fase se desenvolvam e sejam consolidadas. É vital que a liderança do Partido Comunista mantenha sempre estas necessidades em vista e que tente, tanto quanto possível, formar antecipadamente uma ideia clara destas tarefas. É claro que esta concepção nunca pode ser suficientemente precisa ou definida. Contudo, isso não é razão para negligenciar este importante aspecto da liderança organizacional comunista.

Quando chega o momento de uma revolta revolucionária, isto produz uma grande transformação no funcionamento do Partido Comunista. Mesmo o partido mais bem organizado pode então enfrentar tarefas difíceis e complicadas. Poderá então ser necessário mobilizar o nosso partido para a luta militar dentro de poucos dias. E isto aplica-se não só ao partido, mas também às suas reservas, aos grupos de simpatizantes, e mesmo a todo o Landsturm – ou seja, às massas revolucionárias não organizadas. Nesta fase, é cedo demais para pensar em formar um Exército Vermelho regular. Devemos ganhar a vitória sem um exército previamente constituído, através das massas e sob a liderança do partido. Por conseguinte, mesmo a luta mais heroica não terá êxito, a menos que o partido esteja já preparado organizacionalmente e com antecedência.

58.) Tem sido frequentemente o caso em situações revolucionárias que a liderança central revolucionária se mostrou incapaz de levar a cabo a sua tarefa. Durante a revolução, o proletariado pode obter êxitos esplêndidos em tarefas de nível inferior, enquanto a liderança central é dominada pela desordem, impotência e caos. Até mesmo a divisão mais elementar do trabalho pode estar em falta. Em particular, o serviço de informação é normalmente tão pobre que causa mais danos do que benefícios. As comunicações não são fiáveis. Quando são necessários serviços postais secretos, transporte secreto, casas seguras, e lojas de impressão secretas, a sua disponibilidade é geralmente uma questão de pura sorte. As provocações do inimigo organizado têm boas probabilidades de sucesso.

A única forma de remediar esta situação é o principal partido revolucionário criar antecipadamente um aparelho especial para estas tarefas. Por exemplo, a localização e exposição da polícia política requer uma formação especial. Um aparelho para comunicações secretas só pode funcionar com segurança e rapidez se já estiver em funcionamento há algum tempo. Cada partido comunista legal tem de fazer preparativos, por muito limitados que sejam, em todos estes campos de atividade revolucionária especial.

O aparelho necessário nestes campos pode ser em grande parte desenvolvido através de uma atividade inteiramente legal, desde que esta atividade seja desenvolvida com pleno conhecimento do objetivo que serve. Por exemplo, a distribuição cuidadosamente estruturada de folhetos jurídicos, publicações e cartas pode servir em grande medida como veículo para a criação de um aparelho de comunicações secretas, incluindo um serviço de correio, um serviço postal secreto, casas seguras, transporte secreto, etc.

59.) Um organizador comunista vê em cada membro do partido e em cada trabalhador revolucionário o futuro soldado no seu papel histórico na organização da batalha no momento da revolução. Segue-se que o organizador dirigirá indivíduos para o núcleo ou a tarefa que melhor corresponde ao seu futuro papel em combate. A sua atividade atual deve também ser útil e necessária para a luta de hoje, em vez de um mero protocolo que o ativista hoje não consegue compreender. De fato, a atividade atual é, em parte, a formação para as necessidades urgentes da luta final de amanhã.