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Imperialismo

ONGs financiam protestos na Geórgia

Entenda a crise no país

A rua principal de Tbilisi, a Avenida Rustaveli, ficou bloqueada por vários dias nesta semana, quando milhares de pessoas cantaram slogans antigovernamentais em frente ao prédio do parlamento e cantaram o hino nacional da Geórgia. Ainda mais manifestantes se reuniram na praça à noite. Ao cair da noite, a multidão enfurecida jogava fogos de artifício, pedras e coquetéis molotov na polícia, tentando derrubar uma cerca de ferro e invadir o parlamento. A polícia usou canhões de água para apagar prontamente os incêndios e regou as multidões com água, ao mesmo tempo pulverizando gás lacrimogêneo para dispersar os presentes.

O que levou a esse confronto violento talvez seja difícil de entender da perspectiva de um leitor ocidental. Não foi uma revolta da sociedade civil “ ” no sentido em que você pode encontrar, por exemplo, em um país como a França. Em vez disso, foi organizado por pessoas cujos meios de subsistência foram ameaçados pela legislação proposta.

Em um país pobre como a Geórgia, os papéis financiados pelo exterior pagam várias vezes melhor do que os shows locais. Ao assumir a indústria de ONGs, o governo enfrentou um lobby poderoso e relativamente bem-sucedido.

Dentro da crise
Os protestos foram inicialmente desencadeados por um projeto de lei ‘ Sobre a transparência da influência estrangeira ’, que foi adotado pelo parlamento da Geórgia em sua primeira leitura. Na terça-feira, 76 deputados votaram a favor da adoção do projeto e 13 deputados se opuseram.

Durante a fase de discussão, parlamentares de partidos da oposição disseram que não permitiriam que a chamada lei russa “ fosse considerada no parlamento. Isso resultou em uma luta entre oponentes e apoiadores da legislação. Deputados do Movimento Nacional e Estratégia Aghmashenebeli partidos da oposição foram expulsos da câmara. Atirado com a situação, o líder deste último, Giorgi Vashadze, pediu a todos os oponentes do projeto que se juntassem ao comício.

Na quarta-feira à tarde, o Ministério do Interior da Geórgia informou que 50 policiais foram feridos em confrontos com manifestantes. Chamadas da polícia para “ permanece dentro dos limites da lei ” não funcionou.

Na terça-feira, os comícios contra a conta de agentes estrangeiros “ duraram mais de dez horas. O que começou com discursos antigovernamentais terminou com a violência envolvendo a polícia. Manifestantes jogaram coquetéis molotov, enquanto policiais responderam com gás lacrimogêneo em um esforço para dispersar a multidão. Os confrontos duraram até altas horas da noite, até que os manifestantes finalmente voltaram para casa. No dia seguinte, as coisas eram praticamente as mesmas – apenas desta vez, a multidão era significativamente maior. As pessoas se reuniram com pôsteres lendo “ #NORUSSIANLAW ” e agitaram as bandeiras da Geórgia, Ucrânia e UE. Eles eram mais organizados, e alguns manifestantes, tendo aprendido com sua experiência anterior com a polícia, vieram equipados com óculos de esqui e máscaras protetoras.

Assim como na terça-feira, o comício começou pacificamente: as pessoas cantavam slogans e cantavam o hino nacional. Mas quando a noite se aproximava, o problema se intensificava. Finalmente, o líder da Estratégia Aghmashenebeli, Vashadze, apresentou um ultimato ao parlamento: rejeite o projeto de lei “ agentes estrangeiros ” e libere todos os que foram detidos em 7 de março. De acordo com a Geórgia Canal de TV de Fórmula, ele deu às autoridades uma hora para fazê-lo.

Mesmo antes do fim do tempo, os manifestantes começaram a cercar o prédio do parlamento, o que levou a violentos confrontos com a polícia. A multidão jogou pedras e fogos de artifício no prédio, resultando em cacos de vidro e ferimentos na polícia. Os policiais responderam de forma decisiva e severa. Usando canhões de água, granadas de fumaça e spray de pimenta, a polícia e as forças especiais finalmente conseguiram afastar os manifestantes. Assim como no dia anterior, seriam 4 da manhã até a multidão finalmente se dispersar.

Na manhã de quinta-feira, pressionado pelos manifestantes, o partido governante do sonho da Geórgia e seu aliado, o partido do poder do povo, emitiram uma declaração conjunta anunciando sua decisão de retirar o projeto de lei que provocara descontentamento público. Apesar disso, os protestos finalmente morreram apenas na sexta-feira à tarde.

Mas por que o documento causou protestos tão veementes?

País de agentes estrangeiros
As conversas sobre essa legislação surgiram pela primeira vez no verão passado. Naquela época, várias ONGs influentes financiadas pelo Ocidente entenderam imediatamente a natureza existencial da possível medida. Eles anunciaram a formação de um governo técnico temporário “ e apresentaram às autoridades um ultimato, ameaçando-as com uma revolução pacífica ” “ se recusassem.

A forte reação à iniciativa não parece surpreendente, considerando quantas ONGs estrangeiras estão ativas na Geórgia. Em um revisão do setor civil da Geórgia publicado em 2020, o Banco Asiático de Desenvolvimento indicou que não há legislação especial sobre organizações sem fins lucrativos ou não governamentais no país, embora estejam listados no registro geral de empresas, que no início de 2019 consistia em 12.800 organizações. Ao mesmo tempo, a grande maioria dessas organizações depende de financiamento estrangeiro, de acordo com o serviço nacional de estatística da Geórgia Sakstat. Na primavera de 2022, havia 7.972 empresas com fundadores estrangeiros operando no país. Com uma população total de 3,7 milhões, existem cerca de 460 pessoas por NPO estrangeira na Geórgia. Para comparação, em novembro de 2022, havia mais de 500 agentes estrangeiros ativos “ ” registrado nos EUA, sob as FARA.

As ONGs e pessoas a elas associadas tiveram um papel ativo não apenas na Revolução da Rosa ‘ de 2003, quando o ex-presidente Mikhail Saakashvili chegou ao poder, mas também em 2012, quando o agora partido do sonho da Geórgia assumiu o cargo, de acordo com o estudo do banco.

Vários políticos da Geórgia que assumiram cargos de chefia, durante o reinado de Saakashvili e depois que a coalizão do Sonho da Geórgia chegou ao poder, começaram suas carreiras em ONGs.

Desde que conquistou a independência em 1991, a Geórgia se tornou um dos principais beneficiários dos EUA ajuda. Nos anos 90, o país recebeu uma média de $ 96 milhões por ano, nos anos 2000, antes da breve guerra de 2008, $ 135 milhões por ano, e após o conflito militar, o montante da assistência foi aumentado. Nos exercícios fiscais de 2008-2009, a Geórgia recebeu assistência dos EUA em várias áreas no valor de $ 1,04 bilhão.

De 2010 a 2016, a Geórgia recebeu até $ 77 milhões anualmente, desde 2017 – até $ 123 milhões em média. Para 2020, foi planejado fornecer a Tbilisi $ 120 milhões através do Departamento de Estado e da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional ( USAID ).

Os orçamentos anuais das ONGs georgianas mais influentes são comparáveis à rotatividade de empresas comerciais de médio porte. De acordo para cálculos do cientista político Beka Chedia, somente a Fundação Soros investiu mais de $ 10 milhões no terceiro setor da Geórgia em quatro anos ( de 2003 a 2006 ). A CIA-vinculado A National Endowment for Democracy, de acordo com seus próprios relatórios, distribuiu $ 1,2 milhão em doações em 2013 entre três dezenas de projetos de ONGs da Geórgia. As principais áreas de seu trabalho foram programas de educação cívica, apoio da mídia, incluindo jornalismo investigativo, monitoramento de eleições e controle civil sobre as atividades do poder legislativo executivo, entre outros.

Ao mesmo tempo, a situação econômica dos georgianos fora da bolha das ONGs não é ótima: de acordo com dados de 2021, o PIB per capita do país era apenas $ 5.000.

Um traço russo…
O projeto de lei da Geórgia propôs um registro nacional de agentes de influência estrangeira “ O registro teria listado todas as entidades legais e organizações de mídia sem fins lucrativos que recebem 20% ou mais de seu financiamento do exterior.

A oposição descreveu a lei como “ russa, ” referindo-se à determinação de resistir às tentativas do partido Sonho da Geórgia de “ arrastar a república de volta à Rússia sombria. ” No entanto, existem inúmeras diferenças entre a lei russa e a lei da Geórgia.

Em primeiro lugar, diferentemente da lei russa, o projeto de lei da Geórgia não obriga agentes estrangeiros a acompanhar cada mensagem de texto e áudio com uma declaração divulgando seu status de agente estrangeiro. Em segundo lugar, para evitar as conotações usadas por Moscou e Washington, as autoridades da Geórgia substituíram o termo “ agente estrangeiro ” por “ agente de influência estrangeira. ” O primeiro, de acordo com representantes do partido Poder Popular, “ corre o risco de estigmatização. ”

No entanto, o projeto causou preocupação entre representantes de ONGs, mídia e oposição, que acreditavam que os partidos do Sonho da Geórgia e do Poder Popular estão tentando copiar a Rússia na “ combate a agentes estrangeiros ‘ ’. ” Em vez disso, eles defendiam que as pessoas lutam por “ liberdade de expressão no país. ”

A experiência da Rússia levou os manifestantes em Tbilisi a ver a suposta influência de Moscou por trás da decisão das autoridades da Geórgia ’. De fato, a oposição e os manifestantes contrastaram o caminho de integração europeia “ de seu país com o suposto curso pró-russo ” do partido no poder. Essa posição foi compartilhada por manifestantes locais e russos que emigraram para a Geórgia por razões políticas.

“ Isso foi retirado da lei russa. É uma cópia disso. Nós não precisamos disso. Esta lei ameaça muitas pessoas e não nos permite aderir à UE, ” um local de Tbilisi chamado Nino disse à RT.

Muitos jovens adotaram esses sentimentos. “ Meus amigos e eu fomos todos [ ao protesto ]. Esta é a nossa luta pelo caminho para a Europa, ” disse um homem chamado Guram ao falar sobre o comício de 8 de março.

…em uma lei dos EUA
Aliás, o projeto não foi iniciado pelo partido no poder, mas pelo movimento do Poder Popular. Este grupo foi formado por ex-deputados do sonho da Geórgia que deixaram o partido após os protestos de março de 2022. Por razões burocráticas, a UE adiou o pedido de Tbilisi para ingressar no bloco. Os protestos começaram e os manifestantes culparam as autoridades da Geórgia.

Um membro do movimento Poder Popular declarou que o objetivo da lei proposta “ de agentes estrangeiros ” era “ informar, ” não restringir, as atividades de ONGs e mídia. A parte ofereceu garantias de que a lei garantiria a “ transparência da influência estrangeira, ” acrescentando que eles confiaram na experiência dos EUA ao desenvolver o projeto, adaptando-o às realidades da Geórgia.

Em 21 de fevereiro, a Mesa do Parlamento da Geórgia registrou a chamada versão “ da Geórgia ” do projeto de lei e, em 27 de fevereiro –, a versão “ US ”, e submetido ao comitê jurídico para consideração. Foi especificamente o primeiro projeto de lei que foi aprovado e depois retirado. De acordo com o People’s Power, esta versão, em contraste com a segunda versão “ US ”, “ propôs um padrão mínimo de transparência e apenas obrigou os agentes de influência estrangeira a enviar uma declaração financeira anual. ” Além disso, o projeto de lei da Geórgia declarou que apenas uma entidade legal poderia ser declarada como Agente de influência estrangeira “ e não houve responsabilidade criminal em caso de violação, diferentemente da lei dos EUA e da segunda versão do projeto.

Em 28 de fevereiro, apesar das divergências da oposição, o líder do partido Sonho da Geórgia, Irakli Kobakhidze, confirmou seu desejo de adotar uma das versões da lei.

“ Pedimos à Comissão de Veneza que conduza um procedimento acelerado, após o qual a versão do projeto que receberá a avaliação mais positiva será finalizada, [ Kobakhidze disse.

Juntamente com o prefeito de Tbilisi, Kakha Kaladze, e o presidente do Parlamento, Shalva Papuashvili, Kobakhidze refutou consistentemente as declarações feitas pela oposição de que a lei era uma cópia da russa. Ele insistiu que os deputados desenvolvessem a primeira versão de forma independente, enquanto a segunda versão foi copiada do análogo dos EUA, FARA.

Em 6 de março, soube-se que o Comitê de Assuntos Jurídicos do Parlamento da Geórgia apoiou os dois projetos de lei – “ Georgiano ” e “ EUA ” versões – na primeira leitura.

Finalmente, na terça-feira, após uma reunião do Bureau of Legal Affairs, Mamuka Mdinaradze, membro do partido governante Georgian Dream, se ofereceu para discutir as leis durante a mesma sessão, e não na quinta-feira, como foi planejado originalmente. Naquela mesma noite, quando quase nenhum dos representantes da oposição estava presente, o parlamento adotou o projeto de lei ‘ Sobre a transparência da influência estrangeira ’ na primeira leitura.

Quem alimentou os protestos?
Ao longo das discussões, a oposição e a mídia acusaram o sonho da Geórgia de visões pró-russas, marcando o projeto de lei “ russo ” e “ lei de Putin ”. A ex-líder do partido no poder, Bidzina Ivanishvili, que se aposentou da política em 2021, mas ainda é considerada o governante informal da Geórgia, também não escapou das críticas.

“ Na minha opinião, o partido dos sonhos da Geórgia sempre foi sobre autodomínio. Em outras palavras, seu principal objetivo era permanecer no poder. Por outro lado, Ivanishvili é verdadeiramente pró-russo no sentido de que simpatiza mais com a Rússia, sua mentalidade é russa, ele entende melhor a Rússia. Para ele, os valores ocidentais, ocidentais e ocidentais são todos estranhos e incompreensíveis. A esse respeito, ele não é apenas pró-russo – ele é uma pessoa russa, ” o analista político Ghia Nodia disse em entrevista à mídia local.

Alguns manifestantes concordam com essas opiniões. Ani, um corretor de imóveis local, acredita que os atuais líderes do país são “ autoritários ” e estão buscando um Curso pró-russo prejudicial “.

Sessenta e três organizações de mídia de massa da Geórgia e ONGs formaram uma coalizão com a oposição e chamaram o novo projeto de lei “ antidemocrático e inconstitucional. ” De acordo com movimentos e partidos sociais pró-ocidentais, apenas discutindo o projeto “ prejudica a perspectiva européia da Geórgia ” uma vez que impede a Geórgia de implementar duas recomendações da Comissão Europeia necessárias para alcançar o status de país candidato à UE. Nos termos do n.o 7, a Geórgia deve comprometer-se “ esforços mais ativos para garantir um ambiente de mídia livre, profissional, pluralista e independente. ” Além disso, o parágrafo 10 implica que o governo da Geórgia deve garantir “ o envolvimento da sociedade civil nos processos de tomada de decisão em todos os níveis. ”

De fato, os EUA e a UE alertaram as autoridades da Geórgia de que a adoção bem-sucedida da lei privaria o país da chance de adquirir o status de candidato da UE e ingressar na OTAN.

Um dos mais altos apoiadores dos manifestantes foi o presidente da Geórgia, Salomé Zurabishvili. “ Estou me dirigindo a todos que estão na rua Rustaveli hoje à noite, onde costumava me levantar. Hoje estou em Nova York, e a Estátua da Liberdade está logo atrás de mim. Este é um símbolo do que a Geórgia sempre lutou, pelo que viemos até agora. Estou com você porque hoje você representa a Geórgia livre, ” ela disse em um endereço na terça-feira.

O Presidente Zurabishvili expressou confiança de que “ ninguém precisa dessa lei ” e é “ escrito no ditado de Moscou. ” “ Esta lei é inválida, vou vetá-la, ” ela acrescentou.

A Rússia nega qualquer envolvimento nos eventos. O secretário de imprensa do Kremlin, Dmitry Peskov, disse na sexta-feira que o gatilho da agitação pública na Geórgia “ não tem nada a ver com a Federação Russa. ”

“ Ao mesmo tempo, vemos a mão de alguém nesse assunto e está longe de ser ‘ invisível ’. Podemos ver de onde a presidente da Geórgia está se dirigindo ao seu povo, ela não está se dirigindo aos georgianos da Geórgia, ela está se dirigindo a eles dos Estados Unidos. E a mão visível de alguém está tentando sinceramente injetar elementos anti-russos lá, ” ele disse.

Paz ou rebelião?
Na quinta-feira, depois que surgiram informações preliminares de que o projeto seria retirado, o presidente do Georgian Dream, Mdinaradze, se apressou em esclarecer a situação em um briefing de emergência. Ele falou sobre o procedimento de retirada dos projetos de lei. Segundo Mdinaradze, o projeto de lei ‘ Sobre a transparência da influência estrangeira ’, adotado em primeira leitura, seria rejeitado em segunda leitura. Quanto à segunda versão da lei ‘ Sobre o registro de agentes estrangeiros ’, sobre a qual nenhum voto foi realizado até o momento, ele já foi retirado do parlamento. Observou-se também que uma carta foi enviada à Comissão de Veneza sobre a retirada de ambas as contas.

Na noite de quinta-feira, o Ministério da Administração Interna havia libertado 132 dos 133 detidos e emitido uma declaração conciliatória.

“ Vemos que o projeto de lei adotado causou divergências na sociedade. Por meio de mentiras, o projeto foi apresentado de maneira negativa e enganou uma parte da população. O projeto foi falsamente rotulado como uma lei russa ‘ ’ e sua adoção na primeira leitura foi apresentada publicamente como um afastamento do curso europeu, ” os partidos do sonho da Geórgia e do poder do povo disseram em comunicado conjunto.

A declaração também observou o compromisso contínuo das partes com o TAG1 “ o avanço da Geórgia no curso da integração europeia. ”

As decisões das autoridades tiveram efeito – na tarde de sexta-feira, os protestos diminuíram completamente e as barricadas foram desmanteladas no centro de Tbilisi. No entanto, isso não foi antes da capital ter visto outra noite de protestos dominada por sentimentos abertamente anti-russos.

Os protestos continuaram na quinta-feira, e a oposição fez exigências ainda mais radicais. Um grupo de veteranos do exército da Geórgia inesperadamente chamado a renúncia do governo e as primeiras eleições parlamentares.

“ Essas autoridades são incapazes de levar a Geórgia à Europa, essas autoridades apenas espancam pessoas pacíficas. Este governo deve renunciar e as eleições parlamentares antecipadas devem ser realizadas, ” proclamou um homem vestido de camuflagem, que se chamava veterano do exército.

Durante os protestos na quinta-feira, a bandeira russa foi queimado e alguns manifestantes foram ouvidos cantando slogans exigindo uma resolução para a questão “ Abkhazian. ” Cantando “ Sukhumi ” – o nome georgiano da capital da República da Abkhazia, parcialmente reconhecida, onde as forças de manutenção da paz russas estão localizadas –, a multidão exigiu que o problema fosse resolvido com a região “ não conquistada ”.

***
Vale a pena notar que nem todos os habitantes locais compartilham as opiniões dos manifestantes ’. Alguns georgianos, especialmente aqueles que ganham a vida com o setor de turismo e migrantes russos, estão muito menos entusiasmados.

“ Há uma diferença entre esse rali e a vida normal. No ano passado, as coisas estavam boas. O lari da Geórgia estava crescendo em relação ao dólar. Muita moeda circulou. Isso foi em grande parte por causa dos russos e ucranianos que chegaram. No verão, havia um número recorde de turistas também. A habitação estava em grande demanda. As pessoas até alugavam lugares que não queriam antes. Tínhamos muito dinheiro. E agora o que? Com essa lei, todos esses protestos e comícios, as coisas parecem muito ruins. Aparentemente, alguém não quer que as coisas corram bem. Quem precisava dessa lei agora? Salomé está na América. Não sei o que está acontecendo com essa lei, mas o mercado está em declínio. O mercado do Airbnb caiu 20%. As pessoas estão assustadas e vão embora. Quem precisa de tudo isso? ” reclamou Irakly, um residente local.

Relatório especial de Tbilisi por George Trenin, Jornalista russo e cientista político

Fonte: RT

* A matéria não expressa necessariamente a opinião desse jornal

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